Новий законодавчий акт щодо закупівель сприятиме інтеграції України до європейських стандартів.

Учасникам закупівель обіцяють більше гнучкості та менше бюрократії. 

Учасники публічних закупівель звикли до частих змін у законодавстві, які відбуваються майже щомісяця. Це не може не викликати певне роздратування. Проте новий Закон «Про публічні закупівлі» (законопроєкт №11520) має на меті стабілізувати правила та спростити життя учасникам ринку.

Про це зазначає заступник виконавчого директора Transparency International Ukraine з реалізації інноваційних проєктів Іван Лахтіонов у статті “Третя закупівельна революція. Чого чекати від нового Закону “Про публічні закупівлі”.

За словами автора, особливо складними для осіб, які мають справу з публічними закупівлями, стали останні чотири роки.

“У профільну постанову уряду, що регулює особливості закупівель під час війни, вносили зміни більше 45 разів. Тобто в середньому майже щомісяця потрібно було бути готовими до нововведень, які вимагали перебудови власних процесів. Зрозуміло, що чергові зміни замовники також сприймають без особливого ентузіазму. Проте новий закон має на меті саме стабілізувати правила”, — підкреслює він.

Учасники закупівель, на думку автора, повинні позитивно оцінити впровадження у вітчизняне законодавство більшої гнучкості європейських підходів.

“У багатьох аспектах новий закон має полегшити життя замовникам, зокрема завдяки гнучкості європейських підходів. Він підвищує пороги закупівель і фіксує їх у євро. Фактично тепер можна буде більше закуповувати напряму. Також закупівлі через Prozorro Market стають необов’язковими для надпорогових сум. Останніми роками харчові продукти, медичні товари та лікарські засоби, а також товари для НУШ можна було купувати лише через електронний каталог. Тепер замовник зможе обрати, який спосіб закупівлі є для нього зручнішим. Водночас, якщо каталог є більш прийнятним варіантом, через нього можна буде закуповувати ще й послуги. Так само нові процедури не будуть обов’язковими для всіх — це лише додаткові інструменти”, — зазначає він.

Водночас, підкреслює Лахтіонов, базовий набір інструментів замовника та принципи їх застосування новий закон кардинально не змінює.

Крім того, у законі враховано інтереси навіть невеликих замовників.

“Ще одне довгоочікуване нововведення — можливість залучати закупівельників на аутсорсі. Це особливо важливо для невеликих замовників, наприклад дитячого садка в селі, де закупівлями займається бухгалтер із мінімальними доплатами. Водночас, за даними, які озвучила заступниця директора департаменту сфери публічних закупівель Мінекономіки Тетяна Мішта на минулорічному Prozorro Awards, 90% замовників в Україні є невеликими. Раніше закупівлі могла проводити та відповідати за них лише особа, яка перебуває у штаті. Тепер ці послуги можна буде придбати у професійних закупівельників”, — наголошує автор.

Також закон чіткіше закріплює норму, що уповноважені особи не нестимуть відповідальності за проведення прямих закупівель, а лише за публікацію звітів про них.

З іншими статтями автора можна ознайомитися за посиланням.