Зміни у правилах ПМГ спонукали приватні медичні заклади звернутися до Антимонопольного комітету України та суду.

Приватні медичні заклади оскаржують нові правила ПМГ (фото: Getty Images)

Зміна правил для учасників Програми медичних гарантій (ПМГ), ухвалена Кабінетом Міністрів, порушує основний принцип медичної реформи “гроші йдуть за пацієнтом” і ставить приватні медичні установи в гірші умови порівняно з державними та комунальними.

Приватні медзаклади подали скаргу до Антимонопольного комітету України, а також позови до Київського окружного адміністративного суду.

Що відомо про зміни в ПМГ

Як повідомив заступник генерального директора “Синево Україна” Микола Скавронський, система розрахунків наразі влаштована так, що приватні заклади отримують значно менше відшкодування за аналогічну роботу в порівнянні з державними та комунальними.

Ця проблема є загальною для всіх приватних медичних установ, які працюють у програмі, і саме тому вимагає системного, а не індивідуального вирішення, вважає він.

“Перемогою для нас буде день, коли правила для всієї медичної галузі стануть однаковими незалежно від форми власності, а нові медзаклади зможуть безперешкодно приєднатися до ПМГ”, – зазначив Микола Скавронський.

Як зазначалося на пресконференції, на початку дії Програми медичних гарантій держава однаково оплачує послугу тому медичному закладу, до якого звернувся пацієнт, незалежно від форми власності. Проте 31 грудня 2025 року Кабмін своїм постановленням змінив правила для приватних закладів.

Читайте також: Наявність лікарні не означає, що там є безкоштовна та якісна допомога – голова НСЗУ Наталія Гусак

Тепер за однакову роботу приватний заклад отримує менше державного, а нове приватне підприємство взагалі не може увійти в програму.

Знижувальний коефіцієнт зменшує оплату при зростанні обсягу послуг. Крім того, медичні лабораторії зобов’язали надавати непрофільні послуги – консультації лікарів та УЗД.

Приватні медзаклади вимагають рівних правил

Юридично постановлення оскаржується за трьома підставами:

• порушення принципу рівності суб’єктів права власності (ст. 13 Конституції);
• вихід уряду за межі повноважень (закон №2168 не передбачає диференціацію за формою власності);
• порушення процедури прийняття – постановлення не було погоджено Державною регуляторною службою, що підтверджено офіційним листом ГРС від 10 квітня 2026 року.

Заявники підкреслюють, що йдеться про рівність доступу мільйонів пацієнтів до безкоштовної діагностики. Такі зміни правил, тим більше заднім числом, суперечать самій філософії реформи – праву пацієнта вільно обирати, де лікуватися.

Лабораторія CSD стала першою приватною лабораторією, яка в 2023 році приєдналася до Програми медичних гарантій.

“Це рішення ґрунтувалося на тому, що ми поділяємо цінності, закладені в програмі та в медичній реформі загалом, – побудова пацієнтоцентричної моделі охорони здоров’я. А така модель тримається перш за все на повазі права пацієнта обирати”, – зазначила Оксана Сулаєва, медичний директор медлабораторії CSD.

Читайте також: Медична декларація онлайн: українцям дозволили змінювати дані та лікаря за кілька кліків

Асоціація приватних медичних закладів закликала інших учасників ринку приєднатися до звернення та ініціювати запити до державних органів.

“Ми сподіваємося, що професійний і конструктивний діалог допоможе знайти рішення, які забезпечать справедливі та зрозумілі правила для всіх учасників системи охорони здоров’я на користь пацієнта. Я звертаюся зараз до всіх приватних медичних установ України, які працюють у Програмі медичних гарантій або хотіли б у ній працювати. Говоріть про свої проблеми, і давайте об’єднуватися для пошуку рішень”, – підсумував голова Асоціації приватних медичних закладів Сергій Бут.

Нагадаємо, Програма медичних гарантій – це затверджений державою перелік медичних послуг, ліків та медичних виробів, які пацієнт може отримати повністю безкоштовно. Послуги оплачує Національна служба здоров’я України з державного бюджету безпосередньо медичним закладам, які мають відповідний договір.

Постановлення Кабінету Міністрів України №1808 від 31 грудня 2025 року визначає правила реалізації Програми медичних гарантій (ПМГ) у 2026 році.