До оперативного резерву залучають осіб, які мають досвід військової служби та можуть бути задіяні для виконання завдань у разі потреби. Іноді стверджують, що забронюватися та отримати відстрочку, перебуваючи в резерві, неможливо.
Головне:
- Хто перебуває в оперативному резерві: До нього зараховують осіб з досвідом служби, придатних за станом здоров’я та характеристиками.
- Бронювання: Закон не забороняє бронювати резервістів, проте на практиці ТЦК можуть відмовляти особам з дефіцитними спеціальностями або з ОР-1.
- Відстрочка: Подання заяви на відстрочку не є підставою для виключення з резерву – ці статуси можуть існувати одночасно.
- Правовий режим: Резервіст з відстрочкою залишається на обліку, але не підлягає призову на період дії відповідних документів.
Що таке оперативний резерв і хто в нього потрапляє?
Відповідно до норм чинного законодавства, оперативний резерв – це база кадрів, що складається з осіб, які вже мають досвід військової служби. Ярослав Хливний цитує положення частини 1 статті 26-2 Закону України “Про військовий обов’язок і військову службу”:
“В особливий період на службу в військовому оперативному резерві обов’язково зараховуються особи, звільнені з військової служби, які за своїми професійно-психологічними характеристиками та станом здоров’я придатні до служби в військовому резерві та відповідають встановленим вимогам проходження служби в військовому резерві”, – зазначає фахівець.
Як пояснює юрист, такий резерв формується переважно з колишніх військовослужбовців, які можуть бути оперативно залучені у разі необхідності. Він також звертає увагу на існуюче на практиці розподілення:
“Окремо слід зазначити, що на практиці використовується розподіл на резерв першої (ОР-1) та другої (ОР-2) черги. Водночас таке розподілення прямо не закріплене в законі, а застосовується в рамках організації мобілізаційної роботи”, – говорить він.
Якщо в резерві, то забронюватися неможливо?
Це питання часто турбує працівників критично важливих підприємств. Для відповіді юрист звертається до статті 25 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”:
“Бронюванню підлягають військовозобов’язані, які працюють в органах державної влади, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, а також на підприємствах, в установах і організаціях, яким встановлені мобілізаційні завдання (замовлення), якщо вони необхідні для забезпечення функціонування зазначених органів і підприємств”, – пояснює адвокат АБ “Романа Сацыка”.
Закон не встановлює жодних обмежень щодо бронювання осіб залежно від їх перебування в оперативному резерві. Отже, сам по собі статус резервіста не є підставою для відмови в бронюванні, говорить Хливний. Проте фахівець застерігає щодо реального стану справ:
Водночас на практиці органи державної влади можуть відмовляти в бронюванні осіб, які:
- належать до оперативного резерву першої черги;
- мають дефіцитні військово-облікові спеціальності;
- або вже визначені для доукомплектування військових частин.
“Такі випадки пов’язані не з прямою нормою закону, а з особливостями застосування мобілізаційного законодавства та потребами Збройних Сил України”, – деталізує Ярослав.
Чи виключать з резерву, якщо є відстрочка?
Поширена думка про те, що заява на відстрочку автоматично припиняє статус у резерві, юрист спростовує.
Він зазначає, що перебування в військовому резерві – це частина виконання військового обов’язку, що вказано в частині 3 статті 1 Закону України “Про військовий обов’язок і військову службу”:
“Військовий обов’язок включає підготовку громадян до військової служби, приписку до призивних пунктів, прийняття та проходження військової служби, виконання військового обов’язку в запасі, проходження служби в військовому резерві, дотримання правил військового обліку”, – пояснює співрозмовник.
Таким чином, законодавство чітко розмежовує два різних правових режими: перебування в оперативному резерві (як обліковий статус особи) та наявність відстрочки (як тимчасовий заборона на призов за мобілізацією).
“Наявність підстав для відстрочки та подання відповідної заяви в ТЦК і СП не припиняє статус резервіста і не веде до виключення з оперативного резерву. При цьому така особа продовжує залишатися на військовому обліку і в резерві, але не може бути призвана на військову службу за мобілізацією на період дії відстрочки (за умови належного оформлення документів)”, – резюмує юрист.
Важливо: Цей матеріал має виключно ознайомлювальний характер і не є юридичною консультацією. РБК-Україна не несе відповідальності за дії, вчинені на основі цієї інформації. У разі необхідності в правовій допомозі або тлумаченні законодавства рекомендуємо звертатися до кваліфікованого юриста.