У Верховній Раді зареєстровано законопроєкт, що пропонує відновити можливість звільнення зі служби для військовослужбовців, які мають дитину з інвалідністю до 18 років. До травня 2024 року наявність такої дитини була достатньою підставою для звільнення, але після змін у законодавстві ця норма втратила чинність. Новий законопроєкт має на меті відновити попередній порядок
Юристка Дар’я Тарасенко зазначає, що для багатьох сімей це питання є вкрай важливим.
Непрацююча норма, за якою неможливо звільнитися
У коментарі для Еспресо Тарасенко повідомила, що зареєстровано новий законопроєкт № 15057, який пропонує повернути норму до попереднього вигляду. Тобто наявність у військовослужбовця дитини з інвалідністю до 18 років має надавати право на звільнення зі служби, незалежно від того, чи є інший з батьків, зокрема мати. Саме так діяло законодавство до травня 2024 року.
“До 18 травня 2024 року підстава була простою: якщо у військовослужбовця є дитина з інвалідністю до 18 років, він мав право на звільнення. Після 18 травня 2024 року норму змінили. Звільнення стало можливим лише за умови відсутності інших осіб, які зобов’язані виховувати дитину. Це фактично зробило звільнення майже неможливим. Тепер пропонують повернути попередню норму.
На сьогодні може здаватися, що за певних умов батько дитини з інвалідністю все ж може звільнитися. Але на практиці це фактично не працює. Адже в законі зазначено: “за умови відсутності інших осіб, які зобов’язані виховувати дитину”. Проте мати завжди є особою, зобов’язаною виховувати дитину”, – пояснює юристка.
Якщо ж мати померла, зауважує вона, то звільнення відбувається вже за іншою підставою, коли у військовослужбовця є неповнолітня дитина, а другий з батьків помер. Це окрема норма.
“Фактично нинішня підстава для звільнення батька дитини з інвалідністю стала мертвою нормою. Вона існує формально, нібито для захисту батьків дітей з інвалідністю, але реально не працює. Ситуації бувають різні. Наприклад, іноді чоловіка мобілізують, оскільки на момент призову ще не були оформлені документи про інвалідність дитини, адже сім’я просто не встигла це зробити. Крім того, закон навіть зараз не враховує ступінь інвалідності дитини. А інвалідність може бути дуже різною. Існують випадки, коли вона майже не проявляється в поведінці, і дитина може відвідувати школу. Але є ситуації, коли дитина повністю залежить від догляду”, – зазначає адвокатка.
Як приклад юристка наводить ситуацію, коли 14-річна дитина має тяжкий аутизм.
“Вона не розмовляє, може проявляти агресію, навіть бити маму. Це прояви хвороби. При цьому дитина вже фізично сильніша за матір, і жінці самій дуже складно впоратися”.
Юристи не розуміють попереднього рішення Міноборони
Законопроєкт наразі лише зареєстрований. Тепер його мають розглянути на комітеті. Родичі та юристи сподіваються на позитивний висновок, після чого документ винесуть до Верховної Ради на голосування.
“Зараз усі наші зусилля спрямовані на те, щоб привернути увагу до цієї проблеми і продемонструвати, що суспільство зацікавлене в її вирішенні. Адже це дуже болюче питання для багатьох родин”, – зазначає юристка.
Сама Тарасенко ставить питання, якими міркуваннями керувалися в Міністерстві оборони, коли ухвалювали попередні зміни?
“Чи хтось підрахував, скільки військовослужбовців це реально стосується? Пояснювали, що нібито бракує людей для служби, що потрібно “затягнути паски”. Але, ймовірно, кількість військових, які мають дітей з інвалідністю і потребують такого звільнення, не є великою. Для армії це навряд чи стане катастрофою. Натомість для родин це може бути рятівним колом і реальною допомогою. Такі рішення повинні ухвалюватися на основі конкретних цифр і аналізу”, – підсумувала юристка.
Ще один нюанс. Коли дитині виповниться 18 років і їй оформлять вже дорослу інвалідність 1 або 2 групи, військовослужбовець може звільнитися зі служби.
Родини військовослужбовців, де є діти з інвалідністю, створили петицію, в якій просять внести зміни в законодавство, відновивши право військовослужбовців на звільнення з військової служби у зв’язку з вихованням дитини з інвалідністю віком до 18 років незалежно від наявності інших осіб, які за законом зобов’язані її утримувати.
Наразі ж військовослужбовці не можуть навіть звертатися з подібним проханням про звільнення, адже юридично це не передбачено Законом.
Як ми вже повідомляли раніше, деякі військові мають підстави для звільнення зі служби, але не можуть реалізувати це право через неузгодженість норм законодавства. Йдеться, зокрема, про випадки, коли чинні військові з дітьми з інвалідністю не підпадають під умови демобілізації, тоді як військовозобов’язані в аналогічних обставинах можуть отримати відстрочку від мобілізації. У зв’язку з цим в Офісі військового омбудсмана планували ініціювати зміни до законодавства.