Через рік після того, як В’єтнам підвищив дипломатичні та торговельні відносини з Вашингтоном до найвищого рівня, внутрішній документ показує: військові країни готуються до можливої американської “військової агресії ” і вважають США “войовничою” державою. Про справжнє ставлення комуністичного керівництва до західного стратегічного партнера розповідає ABC News.
“План другого американського вторгнення”
Оригінальний в’єтнамський документ під назвою “План другого американського вторгнення” був написаний Міністерством оборони В’єтнаму в серпні 2024 року. У ньому стверджується, що для досягнення мети посилення стримування Китаю “США та їхні союзники готові застосувати нетрадиційні форми ведення війни, військове втручання і навіть провести широкомасштабні вторгнення проти країн і територій, які відхиляються від їхньої орбіти”.
Хоча автори визнають, що “наразі ризик війни проти В’єтнаму незначний”, в’єтнамські планувальники пишуть: “через войовничу природу США ми повинні пильнувати, щоб запобігти США та їхнім союзникам створити привід для вторгнення в нашу країну”.
Військові аналітики В’єтнаму окреслюють те, що вони бачать як прогресію протягом трьох американських адміністрацій — від Барака Обами через перший термін Дональда Трампа до президентства Джо Байдена. За їхнім баченням, Вашингтон дедалі активніше налагоджує військові та інші відносини з азійськими країнами, щоб “сформувати фронт проти Китаю”.
Небезпечне партнерство
У 2023 році Байден підписав “Всеосяжне стратегічне партнерство” з В’єтнамом, піднявши відносини між країнами до найвищого дипломатичного рівня нарівні з Росією та Китаєм як “довіреними партнерами з дружбою, заснованою на взаємній повазі”.
Проте у військовому документі 2024 року в’єтнамські планувальники заявили: хоча США розглядають В’єтнам як “партнера і важливу ланку”, вони також хочуть “поширювати та нав’язувати свої цінності щодо свободи, демократії, прав людини, етнічності та релігії”, щоб поступово змінити соціалістичний уряд країни.
“План другого американського вторгнення надає один з найяскравіших поглядів на зовнішню політику В’єтнаму”, — написав у своєму аналізі Бен Свентон, співдиректор The 88 Project. “Він показує, що Ханой далеко не вважає США стратегічним партнером, а бачить у Вашингтоні екзистенційну загрозу і не має наміру приєднуватися до його антикитайського альянсу”.
Примара “кольорової революції”
Більше, ніж просто викриття подвійності В’єтнаму у підході до США, документ підтверджує глибоко вкорінений страх перед зовнішніми силами, які можуть розпалити повстання проти комуністичного керівництва у так званій “кольоровій революції” — як Помаранчева революція 2004 року в Україні або Жовта революція 1986 року на Філіппінах. Інші внутрішні документи також вказують на подібні занепокоєння щодо мотивів США у В’єтнамі.
“Тут існує консенсус у всьому уряді та в різних міністерствах”, — сказав Свентон. “Це не просто якийсь маргінальний елемент чи параноїдальний елемент всередині партії чи всередині уряду”.
Захарі Абуза, професор Національного військового коледжу у Вашингтоні, зазначив, що в’єтнамські військові досі мають “дуже довгу пам’ять” про війну зі США, яка завершилася у 1975 році. Хоча західні дипломати схильні вважати, що Ханой найбільше стурбований можливою китайською агресією, документ підкріплює інші політичні течії, які свідчать: найбільший страх лідерів — саме “кольорова революція”.
Н’юєн Хак Джанг з дослідницького центру ISEAS — Yusof Ishak Institute у Сингапурі сказав, що плани висвітлюють напруженість всередині політичного керівництва В’єтнаму, де консервативна, пов’язана з армією фракція Комуністичної партії давно стурбована зовнішніми загрозами для режиму.
“Військовим ніколи не подобалось просування Всеосяжного стратегічного партнерства зі Сполученими Штатами”, — сказав Джанг.
Напруженість усередині уряду вийшла в публічну площину у червні 2024 року, коли пов’язаний зі США Університет Фулбрайта був звинувачений у розпалюванні “кольорової революції” в репортажі армійського телебачення. МЗС захистило університет, який американські та в’єтнамські чиновники виділяли під час підвищення статусу відносин двох країн.
Баланс на грані фолу
Хоча Китай та В’єтнам конфліктують через територіальні претензії в Південно-Китайському морі, документи зображують Китай скоріше як регіонального конкурента, а не загрозу на кшталт США.
“Китай не становить екзистенційної загрози для Комуністичної партії В’єтнаму”, — сказав Абуза. “Дійсно, китайці знають, що можуть тиснути на в’єтнамців лише до певної межі, бо бояться, що Компартія не зможе рішуче відповісти Китаю, виглядатиме слабкою і це спричинить масове повстання”.
Китай є найбільшим торговельним партнером В’єтнаму у двосторонній торгівлі, тоді як США — найбільшим експортним ринком. Це означає, що Ханой повинен балансувати, підтримуючи дипломатичні та економічні зв’язки, водночас страхуючи свої ставки.
“Навіть деякі з більш прогресивних лідерів дивляться на Сполучені Штати, кажучи: “Так, ми їм подобаємося, вони працюють з нами, зараз вони хороші партнери, але за можливості, якби сталася кольорова революція, американці підтримали б її'”, — пояснив Абуза.
Кубинське питання
При в’єтнамському лідері То Ламі, який став генеральним секретарем Комуністичної партії приблизно в той же час, коли було написано документ, країна рухалася до зміцнення зв’язків зі США, особливо за Трампа.
Сімейний бізнес Трампа розпочав будівництво гольф-курорту та проєкту розкішної нерухомості з брендом Trump вартістю $1,5 млрд у північній провінції Хунг’єн. В’єтнамський лідер майже негайно прийняв запрошення Трампа приєднатися до Ради миру, що, за словами Джанга, було незвично швидким рішенням, враховуючи, що зовнішньополітичні кроки зазвичай ретельно калібруються з урахуванням можливої реакції Пекіна.
Проте військова операція Трампа та захоплення колишнього президента Венесуели Ніколаса Мадуро дала в’єтнамським консерваторам нове виправдання для їхнього занепокоєння тіснішими зв’язками з Вашингтоном.
Будь-які військові дії США, що стосуються союзника Ханоя — Куби, можуть порушити стратегічний баланс В’єтнаму.
“Куба дуже чутлива тема”, — сказав Джанг. “Якщо щось станеться на Кубі, це надішле ударні хвилі через політичні еліти В’єтнаму. Багато з них мають дуже міцні, особисті зв’язки з Кубою”.
Геополітична розгубленість
Подальше підривання довіри між США та В’єтнамом відбулося через скорочення фінансування Агентства США з міжнародного розвитку адміністрацією Трампа, що порушило проєкти, такі як очищення тонн ґрунту, забрудненого смертоносним діоксином від військового дефоліанту Agent Orange, та нерозірваних американських боєприпасів і наземних мін.
“Ця всепроникна невпевненість щодо кольорових революцій дуже розчаровує, бо я не розумію, чому Комуністична партія настільки невпевнена”, — сказав Абуза, чия книга “Народна армія В’єтнаму: від народної війни до військової модернізації?” вийшла торік. “Їм є чим пишатися — вони вивели стільки людей з бідності, економіка працює добре, вони улюбленці іноземних інвесторів”.
Загалом, перший рік другого терміну Трампа, ймовірно, залишить в’єтнамців задоволеними фокусом на Західній півкулі, але спантеличеними іншими подіями, сказав Абуза.
“В’єтнамці будуть збентежені адміністрацією Трампа, яка применшила права людини та просування демократії, але водночас була готова порушувати суверенітет держав і усувати лідерів, які їм не подобаються”, — додав він.
Держдепартамент США відмовився коментувати безпосередньо “План другого американського вторгнення”, але наголосив на новій угоді про партнерство, заявивши, що вона “сприяє процвітанню та безпеці для Сполучених Штатів та В’єтнаму”.
“Сильний, процвітаючий, незалежний та стійкий В’єтнам приносить користь нашим двом країнам і допомагає гарантувати, що Індо-Тихоокеанський регіон залишається стабільним, безпечним, вільним та відкритим”, — заявив Держдепартамент.
Нагадаємо, що В’єтнам і Європейський Союз у четвер, 29 січня, посилили зв’язки до “всеосяжного стратегічного партнерства” — найвищого дипломатичного рівня для В’єтнаму, оскільки обидві сторони переглядають умови торгівлі на тлі порушень у світовій фінансовій системі, спричинених тиском мит США.