Гіпотетичний вихід США з НАТО може зашкодити як самій країні, так і Європі, а загалом це змінить всю зовнішню політику світу, пише у колонці для Bloomberg адмірал ВМС США у відставці, колишній верховний головнокомандувач НАТО і віце-голова відділу глобальних справ Карлайл Груп Джеймс Ставрідіс.
Він зазначає, що вихід Америки з НАТО був би епічною помилкою, однак не виключає, що впливові політики в Республіканській партії серйозно розмірковують про таку можливість. А рішення США проголосувати проти резолюції ООН, яка засуджує вторгнення Росії в Україну, та приєднання під час голосування до Росії та Північної Кореї, демонструє втрату згуртованості у трансантлантичному альянсі.
Водночас попри всю цю риторику, цінність НАТО для США залишається високою.Так, загальні витрати на оборону в Європі, стимульовані загрозою російської агресії і тиском Трампа, нарешті досягли мети альянсу – 2% ВВП. НАТО серйозно обговорює можливість збільшення цих витрат щонайменше до 3,5% – рівня витрат США.
Європа в сукупності має другий за величиною оборонний бюджет у світі, більший, ніж у Китаю чи Росії. Великі, потужні оборонні компанії Європи – Airbus SE, BAE Systems PLC, Saab AB, Thales SA, Naval Group SA, Rolls-Royce PLC, Rheinmetall AG, Fincantieri SpA та інші – виробляють величезну кількість високоякісного обладнання. Вони збираються нарощувати обсяги виробництва і отримувати величезні контракти – в основному за рахунок американських оборонних фірм і робітників.
І попри розчарування європейцями, США зрештою захочуть, щоб вони допомогли протистояти зростаючій китайській загрозі в Тихоокеанському регіоні. Європейські внески в кібербезпеку, розвідку і космічні операції є ключовими; і вони мають вирішальне значення для операцій в Арктиці.
«Понад усе, звичайно, європейські члени Альянсу поділяють наші фундаментальні цінності демократії, свободи і прав людини. Вони воювали і вмирали пліч-о-пліч з нами в Афганістані, під моїм командуванням були розгорнуті в Лівії, на Балканах, в Іраку і брали участь в операціях з боротьби з піратством біля берегів Східної Африки.
Але якщо ми підемо за інстинктами деяких американських політичних правих і формально вийдемо з альянсу, виведемо наші майже 100 000 військовослужбовців з Європи (що буде дорого коштувати, оскільки значну частину витрат на їхнє утримання несуть союзники), або «розфінансуємо НАТО», то організація розвалиться. Американські військові кораблі, що базуються в Європі, а це величезна оперативна географічна перевага для ВМС, повернуться в американські порти. Ескадрильї винищувачів, транспортних літаків і літаків-розвідників також будуть виведені», – описує ситуацію адмірал.
Ставрідіс розмірковує, що натомість в Європі може утворитись така собі Європейська договірна організація, яка базуватиметься на нинішньому договорі НАТО, але без США. До неї могла б увійти і Канада. Або ж під егідою Європейського Союзу може бути створена нова безпекова організація за участі деяких нечленів ЄС. Останній має досить добре розвинені командні структури, верховного головнокомандувача і досвід проведення операцій незалежно від США або НАТО.
«Однак сама ситуація була б terra incognita – жодна країна ніколи повністю не виходила з НАТО», – зазначає він.
Якщо ж США таки вийдуть із НАТО, то на думку експерта, в Європі зроблять три речі:
- Продовжать нарощувати свої оборонні витрати, зокрема, збільшуючи свій ядерний потенціал, збільшать свої повітряно-космічні сили, як для нападу, так і для оборони. Витрати на розвідку, кібервійну і космічні операції зростуть і складуть конкуренцію американським операціям. І навіть можуть розглянути розширення призову до армії.
- Зовнішня і оборонна політика європейців швидко відділиться від американської. Європа буде прагнути до більшої економічної і, можливо, навіть військової співпраці з Китаєм замість протистояння. Насамперед, щоб захиститися від зростаючого зближення США з Росією. А ще Європа переманюватиме американських торговельних партнерів, особливо якщо вихід з НАТО відбудеться одночасно з новою тарифною політикою США.
- Європа рішуче підтримає Україну, визнаючи, що капітуляція була б катастрофою. Європа просто не може віддати її ворожій Росії.
«Існує стара приказка про те, чому було створено НАТО: «Щоб тримати німців внизу, американців всередині, а росіян зовні». Якщо США вирішать йти власним шляхом у світі – як вони катастрофічно зробили в 1920-х і 1930-х роках – це рівняння буде застарілим. Я сподіваюся, що трансатлантичний міст не завалиться повністю, але я точно чую, як він голосно скрипить. Якщо він зруйнується, це не закінчиться добре по обидва боки Атлантики», – прогнозує колишній верховний головнокомандувач НАТО.
Поки Європа готується до зміцнення своєї оборони без участі Сполучених Штатів, Туреччина розмірковує, як може посилити свої позиції в Альянсі. Що вона хоче натомість, чому їй це вигідно та яку роль Анкара може відіграти читайте в матеріалі оглядача міжнародної політики Володимира Кравченка «Після суперечки з Трампом. Чи врятує Туреччина європейську безпеку».