Як Захід може запобігти новому наступу Росії на Україну – у The Telegraph пояснили

Гарантії безпеки — це не лише неоднозначні обіцянки та символічне розгортання військ.

Президент України Володимир Зеленський пішов на критичний компроміс, який може полегшити шлях до миру в Україні. Президент України тепер готовий відмовитися від прагнення Києва до членства в НАТО. Готовність Зеленського зробити цей надзвичайний крок залежить від того, чи отримає Україна надійні гарантії безпеки від своїх західних партнерів.

Ефективність цих гарантій залишається неясною. Якщо вони будуть надані у формі миротворчого контингенту з тисячами європейських військових, Росія може вирішити, що ризики поновлення війни занадто високі. Зрештою, ядерний шантаж Кремля та риторика про Третю світову війну так і не переросли у пряме протистояння з жодною з країн-членів НАТО, зазначає Самуель Рамані, колумніст The Telegraph.

Якщо військові контингенти будуть меншими, а Америка ухилиться від участі в процесі, Росія може наважитися ризикнути, сподіваючись на слабку рішучість Європи. У цьому сценарії можливе повторення Будапештського меморандуму 1994 року і перспектива чергового російського наступу на Київ стає все більш реальною.

“Хоча західні країни відносно єдині у своєму бажанні бачити реалізацію першого оптимістичного сценарію, не було проведено достатніх ґрунтовних дискусій щодо того, як стримати російську агресію. Надійне стримування не може бути забезпечене після повторного вторгнення Росії, а лише під час тривалого періоду підготовки до потенційного російського нападу”, — вважає колумніст.

Гарантії безпеки мають комплексно протидіяти гібридним ескалаційним діям Росії, що перебувають нижче порога застосування статті 5, і поєднуватися з глобальними інвестиціями у відбудову. Такий підхід дає зрозуміти Росії, що за всі порушення суверенітету України настають наслідки, і створює “дивіденд миру”, який може повністю ізолювати Москву у разі розв’язання нею нової війни.

Навіть якщо напружені дипломатичні зусилля президента США Дональда Трампа призведуть до мирного врегулювання, Росія навряд чи припинить спроби підривати український суверенітет. Це зумовлено переконанням президента Росії Владіміра Путіна в нелегітимності незалежної України.

У періоди відносного миру до повномасштабного вторгнення в лютому 2022 року Росія використовувала постачання газу трубопроводами до Європи через Україну як інструмент тиску, застосовувала “тіньові” фінансові потоки для впливу на результати президентських виборів і здійснювала кібератаки проти об’єктів критичної інфраструктури України.

Ці гібридні методи гальмували демократичне становлення та економічне відновлення України і зрештою підготували ґрунт для повномасштабної війни. Росія могла безкарно вдаватися до таких дестабілізаційних дій, оскільки НАТО не зробило кроків для стримування подібної активності в інших країнах.

“Надійні гарантії безпеки мають передбачати жорстку відповідь на російські гібридні атаки проти України. Навіть якщо Україна формально не зможе вступити до НАТО, її незалежні кіберсили слід інтегрувати в структури Альянсу. США та ЄС мають інвестувати в розвиток українського громадянського суспільства й запроваджувати санкції проти місцевих осіб та структур, які сприяють російському втручанню у вибори”, — стверджує Рамані.

Показавши Росії, що будь-які форми агресії проти України є неприйнятними, Кремль буде менш схильний до неправильної оцінки ризиків повномасштабної війни.

Хоча зовнішні зацікавлені сторони будуть схильні намагатися здобути мир, підтримувана Заходом Україна повинна намагатися залучати інвестиції з усіх можливих джерел. Якщо держави, лояльні до Росії — зокрема Китай, Індія, Саудівська Аравія чи ОАЕ — матимуть власні економічні інтереси в Україні, це стримуватиме Кремль від дій, що можуть зашкодити його партнерам.

Якщо незахідні країни зможуть брати участь у консультаціях або співпрацювати у наданні гарантій безпеки Україні, дивіденди миру зростуть у геометричній прогресії.

“Гарантії безпеки — це не просто неоднозначні обіцянки та символічне розгортання військ. Щоб бути надійними, вони повинні стримувати російську агресію на кожному кроці та значно підвищувати вартість війни”, — підсумував Рамані.

Нагадаємо, європейські лідери опублікували спільну заяву про гарантії для України. У документі йдеться, що суверенітет і процвітання України є невід’ємною частиною євроатлантичної безпеки.