Верховна Рада відхилила законопроект щодо посилок. Які наслідки це може мати та які можливі сценарії розвитку подій?

Невдача голосування за законопроект щодо оподаткування посилок може призупинити кредитування з боку МВФ та Європейського Союзу.

Основне:

• Невдача голосування у Раді: Парламент не підтримав законопроект про зміни до Митного кодексу, що стосувався оподаткування міжнародних посилок.
• Зв’язок з вимогами МВФ та ЄС: Цей законопроект розглядається як частина умов міжнародного фінансування, і його неприйняття може ускладнити переговори щодо програм допомоги.
• Можливі наслідки: Відсутність закону уповільнить фінансування з боку МВФ та ЄС.
• Можливі сценарії розвитку подій: Існує два варіанти – або ухвалити закон, або переглянути умови програми МВФ.

Верховна Рада 26 травня провалила законопроект №12360 про зміни до Митного кодексу, які знімали обмеження вартості посилок для стягнення ПДВ та митного збору. Документ навіть не був направлений на повторне друге читання.

Голосування зазнало невдачі буквально напередодні початку роботи в Києві місії МВФ для перегляду програми фінансування.

Фактично депутати вчинили демонстративний жест у бік МВФ, що свідчить про повне неприйняття податкових змін.

До речі, Володимир Зеленський також не є прихильником посилення податкового тиску.

На зустрічі з головою МВФ Кристаліною Георгієвою в січні цього року він піднімав питання про пом’якшення умов програми МВФ у частині податкового блоку. Результатом стало погодження МВФ відкласти умову щодо введення ПДВ для ФОПів.

Закон про посилки може отримати статус prior action

Прийняття закону про посилки було ключовим для перегляду програми та виділення наступного кредитного траншу на 686 млрд доларів.

Якщо це не буде виконано, то, найімовірніше, при перегляді меморандуму він отримає статус prior action. Тобто, обов’язкової умови, без якої виділення чергового траншу не відбудеться.

У уряді передбачали, що депутати не підтримають законопроект про податок на посилки.

Міністр фінансів Сергій Марченко наприкінці минулого тижня зазначив, що у разі провалу голосування уряд активізує роботу з депутатами та бізнесом, щоб посилити лояльність до скасування податкових пільг для посилок. І врешті-решт домогтися від депутатів ухвалення закону.

“Якщо не вдасться (ухвалити закон – ред.), у нас є багато часу, щоб складними зусиллями це питання вирішити”, – сказав він.

Зараз Україна відчуває зовнішній тиск для ухвалення закону про посилки з боку кредиторів. Окрім МВФ, ця умова увійде і в програму макрофінансової допомоги від ЄС.

Відмовитися від цього кроку або переглянути умову практично неможливо, заявив міністр фінансів.

Коментуючи результати голосування у Раді, в Мінфіні повідомили, що продовжать роботу з народними депутатами, профільними комітетами та бізнес-спільнотою “для подальшої розробки та реалізації” ухвалення закону про посилки.

“Цей закон є частиною програми співпраці з МВФ, і послідовне виконання домовленостей дозволяє нам зберігати довіру міжнародних партнерів і забезпечує міжнародне фінансування”, – зазначили в Мінфіні.

Фінансування може бути призупинено

На весь період, поки уряд буде проводити свою агітаційну роботу, фінансування з боку МВФ буде призупинено, а з боку ЄС – просто не розпочнеться.

Щоб отримати перший транш макрофінансової підтримки від ЄС, Рада повинна буде ратифікувати меморандум про співпрацю.

Над цим документом робота ще триває, і поки в нього входять умови і щодо посилок, і щодо ПДВ для ФОПів.

Джерела видання вже повідомили, що з цими умовами шанси на ратифікацію документа практично відсутні. А якщо немає ратифікації, то немає і кредитних коштів.

Який вихід

Варіантів розвитку ситуації може бути два.

Перший. Уряд активізує агітаційну роботу за ухвалення закону про посилки та доб’ється його підтримки від депутатів. Чим швидше це вдасться, тим швидше почне надходити зовнішнє бюджетне фінансування.

Другий. Українським переговорникам вдасться переконати експертів МВФ ще раз змінити умови програми, щоб уникнути паузи у виділенні коштів.

Це складне завдання, і, за словами джерел видання, надій на те, що МВФ ще раз піде на поступки, практично немає.