Компромісне врегулювання війни в Україні, запропоноване президентом США Дональдом Трампом, може стати для ЄС стратегічним шансом посилити свою роль у світовій політиці. Однак, нерозуміння американської логіки може призвести до втрати цього можливості.
Про це пише науковий співробітник програми “Велика стратегія” в американському аналітичному центрі “Інститут відповідальної державної політики Квінсі” Захарі Пайкін у статті для Politico.
Автор підкреслює, що понад шість років тому тодішній високий представник ЄС із закордонних справ Жозеп Боррель закликав Європу вчитися говорити “мовою сили”. Проте, за словами Пайкіна, реакція ЄС на повномасштабне вторгнення Росії в Україну показала, що уроки залишились неповністю засвоєними. Замість гнучкої стратегічної політики, на його думку, Євросоюз зробив ставку на нормативні засоби, що фактично ускладнює пошук компромісу з Москвою.
Це призвело до зростання залежності Європи від США у сфері безпеки, що збільшило її вразливість у швидкоплинному світі. Повернення Трампа до Білого дому лише поглибило цю початкову стратегічну помилку, оскільки ЄС не встиг створити власні інструменти “жорсткої сили” і водночас втратив частину нормативного впливу.
Пайкін відзначає, що все менше держав розглядають право України на вступ до НАТО як невід’ємну частину “міжнародного порядку, заснованого на правилах”, особливо враховуючи різні стандарти, які ЄС застосовує у своїх реакціях щодо подій у Венесуелі, Ірані, Гренландії чи Секторі Гази.
Аналітик попереджає, що без усвідомлення мотивів прагнення Трампа до миру в Україні Європа може втратити можливість розвивати дипломатичну гнучкість і власний потенціал для дій у постоднополярному світі. За словами Пайкіна, США нині змушені переглядати свої відносини з іншими великими країнами, зокрема з Росією, щоб зберегти свободу дій і уникнути зайвого зближення Москви з Пекіном.
Автор підкреслює, що такий підхід не обов’язково допускає легітимізацію сфер впливу і не суперечить основним європейським уявленням. Водночас він зауважує, що будь-яке перезавантаження відносин між США і Росією можливе лише після вирішення питання війни в Україні. На його думку, якщо Москва вважатиме, що дипломатія заблокована, це ймовірно призведе до продовження або навіть ескалації бойових дій, що становитиме пряму загрозу безпеці Європи.
Водночас Пайкін критикує реакцію ЄС на ініціативи Трампа, підкреслюючи, що Брюссель часто намагається включати до переговорів кроки, які Росія вважає неприйнятними.
“Занадто часто ЄС намагався включити в переговори “отруйні пігулки”, порушуючи “червоні лінії” Росії. Наприклад, пропозицію “Коаліції охочих” щодо розгортання сил стримування на території України. Можливо, це зумовлено тим, що після десятиліть тверджень Москви про те, що вона не має права втручатися в безпекову політику країни на її кордоні, угода, що закріплює компроміс з цього питання, здається занадто складною для обговорення. Або, можливо, більш цинічно, йдеться про виграш часу для нарощування військового потенціалу Європи та відтермінування моменту, коли потрібно буде платити за відновлення України”, — зазначив він.
Автор переконаний, що відмова від компромісу може стати для Європи втраченою можливістю. Він вказує, що навіть компромісне врегулювання не перешкоджало б Україні вступити до ЄС та налагодити глибшу співпрацю із Заходом у сферах безпеки, розвідки і оборонної промисловості.
“Стратегія національної безпеки адміністрації Трампа ясно висловлює прагнення до того, щоб європейські країни стали на власні ноги як провідні гаранти безпеки на континенті. А закінчення війни сприяло б досягненню цієї мети, чітко визначивши допоміжну роль США в забезпеченні безпеки України”, — розповів Пайкін.
Аналітик застерігає, що Європа вже втратила значну частину свого нормативного авторитету і ризикує остаточно стати стратегічним аутсайдером.
“Доки триває війна, залежність ЄС від США буде зберігатися, а європейська “мова сили” залишатиметься недосяжною”, — підсумував Пайкін.
Нагадаємо, колишній очільник Головного управління розвідки Міноборони України, а нині керівник Офісу президента, Кирило Буданов говорив, що росіяни скоригували плани і війна проти Європи може розпочатися вже у 2027 році.