У рамковій угоді «Про припинення бойових дій і початок процесу досягнення стійкого миру між сторонами конфлікту за посередницьких зусиль і гарантій безпеки з боку Сполучених Штатів та європейських партнерів», яку на початку серпня після кількох раундів переговорів підготували за посередництва ісламських держав представники України, Росії та США, є лише два конкретні положення, а більшість формулювань дуже розмиті. При цьому у тексті закладено і кілька небезпечних для України положень, пише у статті «Припинення вогню, перемир’я чи договір про закінчення війни — який документ прийнятний для України?» журналіст-міжнародник Володимир Кім.
Журналіст ZN.UA ознайомився із цим невеликим по суті документом та зазначає, що в ньому є лише два чіткі пункти:
- Україна і Росія з певного моменту припиняють бойові дії;
- Україна та Росія створять контактні робочі групи, які напрацюють механізми підтримки стійкого режиму припинення вогню й почнуть працювати над мирним договором.
Усе інше в тексті – наміри, в реалізації яких провідну роль відведено США.
Зокрема, Сполучені Штати сприятимуть політико-дипломатичному врегулюванню територіального та інших питань між Україною й Росією, стежитимуть, аби Москва виконувала свої зобов’язання в межах міжнародного гуманітарного права щодо захисту цивільного населення. Такж вони сприятимуть компенсації шкоди Україні через спільні програми відновлення та поступового зняття санкцій, але з можливістю їх швидкого повернення в разі порушення домовленостей. Врешті-решт, Вашингтон сприятиме зменшенню «взаємних стратегічних занепокоєнь сторін» через домовленості у трикутнику Вашингтон-Київ-Москва за умови збереження без’ядерного статусу нашої країни й надання їй гарантій безпеки з боку США та їхніх європейських партнерів.
В тексті рамкової угоди також прописано готовність сторін конфлікту припинити вогонь на суші, на морі й у повітрі після підписання документу, розпочати обмін військовополоненими за принципом «усіх на усіх» і повернути всіх цивільних осіб, включно з дітьми.
«За великим рахунком, цей документ є лише вступом до режиму припинення вогню. Про це чітко сказано в самій рамковій угоді. Інакше кажучи, це меморандум про наміри, який можна легко порушити. Водночас у документі закладено кілька небезпечних положень», – робить висновок Кім, який на власні очі бачив його текст.
Першим непростим моментом він називає врегулювання територіального та інших питань, що виникли внаслідок воєнних дій.
«Це може дати росіянам можливість широко тлумачити положення документа й нав’язувати Україні свій порядок денний», – вказує автор.
Другий аспект – Росія прямо не згадана ні в контексті компенсації шкоди Україні, ні в питання зняття санкцій – формально це дає РФ змогу ухилитися від цього.
«Це ціна компромісу з росіянами, які погодилися на такий варіант документа. До того ж у рамковій угоді є позитивні сторони для України й окрім припинення бойових дій. Наприклад, якщо в документі згадано про без’ядерний статус нашої країни, то нічого не сказано про її позаблоковість і нейтралітет. Окрім того, йдеться й про компенсацію шкоди, завданої нашій країні. А цього питання Москва воліла уникати. Та головне те, що ця рамкова угода про припинення вогню є першим кроком до перемир’я та мирного договору між Києвом і Москвою», – резюмує автор.
Минулого тижня після засідання «Коаліції охочих» президент Франції Еммануель Макрон заявив, що партнери врешті узгодили гарантії безпеки для України, які передбачають відправку миротвочого контингенту в Україну та зміцнення ЗСУ. Роль США, за словами Макрона, визначать найближчим часом.