Переатестація і відбір до БЕБ – як це відбуватиметься – Цивінський пояснив
За словами Цивінського, потрібно створити, щонайменше чотири комісії, включно з міжнародниками, адвокатами, громадськістю й медіа.
Бюро економічної безпеки фактично є калькою податкової поліції, про що говорить навіть директор БЕБ Олександр Цивінський. Як новий очільник Бюро збирається відбирати нових співробітників і на кого сподівається, він розповів у першій частині інтерв’ю Інні Ведерніковій та Юлії Самаєвій для ZN.UA.
«Це дійсно виклик і надзвичайно цікавий управлінський челендж. По-перше, цей процес ми вже запустили. На нашому сайті є відповідний лист, ви можете його знайти. По-друге, ми вже підготували й розпочали роботу з інформуванням міжнародних партнерів, які підпадають під критерії закону і мають надати своїх представників. Варто звернути увагу на те, що Україна, ухвалюючи закон, водночас враховувала позицію партнерів, аби забезпечити чесну, об’єктивну та прозору переатестацію», – каже Цивінський.
За його словами, аби переатестація відбулася у встановлений законом термін, потрібно створити комісії та завершити процес максимум за 18 місяців. Цивінський переконаний, що, потрібно створити щонайменше чотири комісії.
«Зараз у БЕБ працює 1281 людина, й кожна має пройти переатестацію. Щоб це було не формально, а об’єктивно, на кожну людину потрібно достатньо часу. Відповідно, ми очікуємо допомоги, сприяння та розуміння з боку міжнародних партнерів у тому, щоб нам оперативно надали по шість представників у комісію. Якщо буде чотири комісії, це 24 представники від міжнародного блоку. Я дуже сподіваюся, що все вибудується максимально швидко, щоб ми могли запустити процес без затримок», – зазначив директор БЕБ.
За словами Цивінського, він зокрема, сподівається й на український уряд. Очільник Бюро додав, що ще шість членів комісії він призначить сам, але вони точно не будуть працівниками БЕБ.
«У моєму розумінні, це мають бути авторитетні громадяни України: представники адвокатського середовища, громадських організацій, медіа. Зараз ми ведемо консультації. Для мене важливо, щоб їхня авторитетність не викликала сумнівів. Але також треба розуміти, що це ще 24 людини, тому потрібен час», – додав Цивінський.
Для ухвалення рішення, додав директор БЕБ, сім членів комісії мають проголосувати «за» чи «проти». При цьому три з цих голосів мають віддати міжнародники. Якщо голоси розділяться порівну – шість «за» і шість «проти» – рішення прийнятим не вважатиметься.
«Тобто вони мусять шукати між собою консенсус і знайти алгоритм, коли є сім голосів у той чи інший бік. Для мене дуже важливо, щоб цю переатестацію було проведено «екологічно», тобто з повагою до працівників. Ми прагнутимемо консенсусу, щоб висвітлення процесу також було «екологічним». Це моя жорстка позиція щодо будь-якого приниження когось. Ми маємо організувати процес за найкращими європейськими традиціями», – додав Цивінський.
За його словами, важливо розуміти також, що, ухвалюючи будь-яке рішення, комісія має дотримуватися правової процедури. Інакше це може призвести до виплат за незаконні звільнення. Директор БЕБ зазначив, що українська сторона несе велику юридичну відповідальність за правильну організацію процесу.
У випадку із фактичним забезпеченням процесу, Цивінський сподівається на підтримку донорів. Адже, якщо матеріали на допомогу комісії збиратимуть співробітники БЕБ, це буде некоректно та неетично. Директор Бюро назвав це моральною дилемою, яку слід вирішувати з позиції об’єктивності.
«Паралельно ми запустимо конкурсні комісії. Механізм той самий, але тут уже, окрім міжнародників, братимуть участь представники БЕБ. Тому що відбиратимемо людей до підрозділів за компетенцією, залучаючи тих, хто може фахово провести процес. Також сюди включатимуть тих, хто пройшов переатестацію або призначений мною», – розповів Цивінський.
Щодо фінансування, то за словами директора БЕБ, зараз йде робота з донорами та урядом. Але без виділення коштів, наголосив Цивінський, не можна говорити про реальне перезавантаження БЕБ.
«Тобто потрібно рухатися маленькими кроками в правильному напрямку. Зрозуміло, що відразу вирішити всі питання — від якості кадрів до зміцнення законодавства на користь незалежності БЕБ — неможливо. Тому на цьому етапі переатестація та конкурсний відбір є першими тактичними завданнями. Їх виконання вже дасть змогу якісно зміцнити інституцію»,- підсумував Цивінський.
Другу частину інтерв’ю читайте за посиланням.
Нагадаємо, 6 серпня – після скандалу, що тягнувся півтора місяця – уряд нарешті призначив Олександра Цивінського директором Бюро економічної безпеки. Конкурсна комісія обрала Цивінського директором БЕБ ще 24 червня. Та 7 липня стало відомо, що уряд вирішив відхилити це рішення. Через деякий час комісія подала відповідну кандидатуру повторно — мовляв, Цивінський повністю відповідає вимогам, передбаченими законодавством — і припинила роботу.
Голова Антикорупційного центру «Межа» Мартина Богуславець розповідала, що ОП перешкоджав призначенню директором БЕБ будь-кого із двох представників знову незалежного НАБУ, хоча у цих кандидатів було найменше питань по доброчесності. У своїй статті «Конкурс із відбору директора БЕБ пробують зірвати через суди» Богуславець аналізувала схему блокування довгоочікуваного перезавантаження бюро.