Мирна угода для завершення війни в Україні – за яких умов вона не буде дієвою
Жодне мирне врегулювання не буде тривалим, якщо Росія не побоюватиметься, що відновлення військових дій призведе до конфлікту зі США та їхніми союзниками.
Завдяки важливим самітам в Анкориджі та Вашингтоні Білий дім надав новий імпульс спробам покласти край жорстокому вторгненню Росії в Україну. Проте, як показали останні дні, для досягнення тривалого миру це має стати початком нового зобов’язання США щодо безпеки України та Європи, а не його завершенням.
Нещодавня активізація дипломатії спочатку виглядала як прогрес у двох напрямах. Після зустрічей американських, європейських та українських лідерів 18 серпня США погодилися допомогти забезпечити гарантії безпеки для України в рамках остаточної мирної угоди. Європейські країни почали визначати, якою буде форма цих гарантій та які сили вони можуть надати. Окремо активізувалися обговорення можливої двосторонньої зустрічі президента України Володимира Зеленського та президента Росії Владіміра Путіна.
Однак поки що йдеться лише про переговори. Відхиливши перемир’я, Росія продовжує наступати і бомбардувати цивільні райони. А підлеглі Путіна висловили сумніви щодо того, яку саме підтримку Заходу для України він насправді готовий прийняти.
Вони, здається, мають на увазі домовленість, подібну до тієї, яку вони пропонували під час невдалих переговорів у 2022 році, за якою Росія була б однією з кількох країн, що надають гарантії, з правом вето на їх застосування. Європейські та українські лідери вже відхилили цю ідею, зазначає редакційна колегія Bloomberg.
Зараз завдання полягає в тому, щоб забезпечити, щоб результати поточних переговорів стримували подальшу агресію Росії, гарантували виживання України та захищали інтереси США.
Першою і найвірогіднішою гарантією безпеки буде власна потужність України. США повинні продовжувати продавати Києву сучасну зброю, а європейські країни — допомагати фінансувати ці закупівлі. Європа, своєю чергою, повинна інвестувати безпосередньо в інноваційні, але позбавлені коштів оборонні галузі України. Зеленський запропонував продавати дрони США — нагадування, що військово спроможна Україна може підсилювати, а не виснажувати арсенали Заходу.
Якщо Путін зрештою погодиться припинити бойові дії, все одно знадобиться зовнішній стримуючий фактор, який чітко демонструватиме, що європейські країни та, зрештою, США прийдуть на допомогу Україні у разі відновлення російської агресії. Початковим кроком могли б стати колективні зобов’язання на кшталт статті 5 НАТО.
А європейські держави мають розробити план із розгортання обмежених сил на українській території. Хоча присутність американських військ на місці не є необхідною, США повинні чітко зобов’язатися надавати розвіддані, логістичну підтримку та швидке підкріплення у разі нападу на війська союзників. Тільки тоді Путін повірить, що порушення угоди загрожує ескалацією, яку він не зможе контролювати.
Це не благодійність, а жорсткий прагматичний інтерес. Якщо Україна залишиться з вразливими, незахищеними кордонами та ненадійними союзниками, жодна угода довго не протримається; підбадьорена Росія загрожуватиме східному флангу НАТО, можливо, втягуючи США назад у європейську війну саме тоді, коли вони намагаються зосередитися на Китаї, а змушування України до невигідної угоди сигналізуватиме Пекіну, що сила діє, підвищуючи ймовірність кризи навколо Тайваню.
“Чи готовий Путін погодитися на таке врегулювання, залишається сумнівним. Можливо, щоб змінити його розрахунки, знадобиться додатковий економічний тиск з боку США. Однак одне можна сказати напевно: єдиний мир, якого варто прагнути, — це мир, який забезпечить майбутнє України та зміцнить безпеку США і Європи. Все інше — пастка”, — підсумувала редакційна колегія.
Раніше Politico писало, що Захід здатний зірвати довгострокові плани Путіна в Україні. Україна може викрити блеф Путіна щодо його здатності витримати довготривале протистояння, але для цього їй потрібна допомога. Якщо західні політики зможуть протиставити російській стратегії витривалості стратегію масштабності та відданості, баланс сил може змінитися.