Мирна угода для України – Європа немає на неї впливу
Європейці борються за важелі впливу у будь-якій угоді.
Незалежно від того, як завершиться остання спроба президента США Дональда Трампа покласти край війні в Україні, Європа побоюється, що рано чи пізно буде укладено угоду, яка не покарає і не послабить Росію, як сподівалися європейські лідери, що поставить безпеку континенту під ще більшу загрозу.
Європа може навіть змушена буде прийняти посилення економічного партнерства між Вашингтоном, її традиційним захисником в альянсі НАТО, і Москвою, яку більшість європейських урядів — і саме НАТО — вважають найбільшою загрозою європейській безпеці, пише Reuters.
Хоча українцям та іншим європейцям вдалося відкинути частину 28-пунктного плану США щодо припинення бойових дій, який вважався надто проросійським, будь-яка угода все одно може нести значні ризики для континенту.
Проте здатність Європи впливати на угоду є обмеженою, не в останню чергу через відсутність жорсткої сили, щоб диктувати умови. Вона не мала представників на переговорах між американськими та українськими чиновниками у Флориді на вихідних і буде лише спостерігати здалеку, коли спеціальний представник США Стів Віткофф буде проводити переговори з російським президентом Владіміром Путіним сьогодні.
Державний секретар США Марко Рубіо заявив, що європейці братимуть участь в обговореннях ролі НАТО та Європейського Союзу в будь-якому мирному врегулюванні. Але європейські дипломати не надто втішені такими запевненнями.
Вони кажуть, що практично кожен аспект угоди впливатиме на Європу — від потенційних територіальних поступок до економічного співробітництва між США та Росією. Остання ініціатива також викликала нові побоювання європейців щодо зобов’язань США перед НАТО, які варіюються від ядерної парасольки через численні системи озброєння до десятків тисяч військовослужбовців.
Європейські чиновники також заявляють, що не бачать жодних ознак того, що Путін хоче припинити вторгнення в Україну. Але якщо він це зробить, вони побоюються, що будь-яка угода, яка не поважає територіальну цілісність України, може заохотити Росію знову атакувати за межами своїх кордонів.
Однак зараз здається ймовірним, що будь-яка мирна угода дозволить Москві принаймні зберегти контроль над українськими територіями, які вона захопила силою, незалежно від того, чи будуть офіційно змінені кордони. Адміністрація Трампа також не відкинула російські претензії на решту Донбасу, який Москва не змогла захопити після майже чотирьох років війни.
“Більше того, Трамп та інші американські чиновники чітко дали зрозуміти, що бачать великі можливості для укладення ділових угод з Москвою після закінчення війни. Європейські чиновники побоюються, що припинення ізоляції Росії від західної економіки дасть Москві мільярди доларів на відновлення своєї армії”, — йдеться в агентстві.
Однак європейські лідери не можуть вплинути на мирне врегулювання війни, попри те, що Європа надала Україні допомогу на суму близько 180 мільярдів євро з моменту вторгнення Росії в лютому 2022 року.
ЄС має потужний козир у вигляді заморожених російських активів. Однак лідери ЄС досі не змогли домовитися про пропозицію використати ці активи для фінансування позики Україні в розмірі 140 мільярдів євро, яка дозволила б Києву утриматися на плаву і продовжувати боротьбу протягом наступних двох років.
Щоб продемонструвати свою здатність застосовувати жорсткі заходи, “коаліція охочих” на чолі з Францією та Великою Британією пообіцяла розгорнути “сили безпеки” в рамках післявоєнних гарантій безпеки для України.
“Європейці зараз платять ціну за те, що не інвестували в військовий потенціал протягом останніх років. Європейці не сидять за столом переговорів. Тому що, цитуючи Трампа, у них немає карт”, — сказала Клаудія Мейджор, старший віцепрезидент з питань трансатлантичної безпеки в аналітичному центрі German Marshall Fund of the United States.
Раніше в NYT писали, що Трамп усунув Європу від переговорів щодо України, але вона дала відсіч та почала відчайдушну боротьбу за вплив.