Кличко хоче розширити повноваження – у Київраді мер зареєстрував проєкт рішення
Документ стосується повноважень голови КМДА.
Міський голова Віталій Кличко зареєстрував у Київраді проєкт рішення №222 «Про внесення змін та доповнень до деяких рішень Київської міської ради». Зокрема, Кличко хоче, аби реалізація повноважень виконавчого органу Київради, яким є Київська міська державна адміністрація, відбувалася лише за підписом міського голови.
Відповідний пункт пропонується додати до рішення Київради від 13 березня 2022 року №4548/4589 «Про окремі питання діяльності органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій комунальної власності територіальної громади міста Києва в умовах воєнного стану». Також відповідні зміни Кличко пропонує внести до Регламенту Київради від 4 листопада 2021 року № 3135/3176.
Цим самим проєктом рішення міський голова пропонує вважати таким, що втратило чинність рішення від 14 липня 2022 року №4884/4925 «Про тимчасову структуру секретаріату Київської міської ради на період дії воєнного стану в Україні».
Зазначимо, що зараз новий очільник Київської міської військової адміністрації Тимур Ткаченко, чиїми руками Банкова намагається забрати контроль над Києвом, почав активно перетягувати на себе повноваження у столиці. І Кличко таким чином намагається себе захистити.
В цілому створення військової адміністрації у Києві при складності системи влади в столиці та відсутності чіткого законодавства, яке б розділяло повноваження військової адміністрації та місцевого самоврядування, — провокація зі сторони ОПУ прямого конфлікту у Києві.
Водночас як зазначав Михайло Загородній у статті «Військові адміністрації: повзуча централізація чи необхідний інструмент під час війни?», очевидною прогалиною після стабілізації ситуації на фронті 2022 року стали критерії утворення військових адміністрацій у населених пунктах. Особливо в тих, які не перебувають у зоні бойових дій, де є дієві місцеві ради. Це спричиняє обурення в громадах і провокує прямі конфліктні ситуації із центральною владою.
Зокрема, приклад Чернігова став прецедентом, що відкрив можливість усувати з посади нелояльних міських голів. Тому народні депутати мають чітко визначити критерії утворення військових адміністрацій в населених пунктах, аби у майбутньому уникнути таких ситуацій.
Виконавчий директор Асоціації міст України Олександр Слобожан вже заявляв, що однією з найбільших проблем у відносинах між центральною та місцевою владою є дублювання повноважень ВА та органів місцевого самоврядування, а також нечіткість норм чинного законодавства. За його словами, потрібно чітко визначити причини запровадження військових адміністрацій, аби не було випадків згортання дієздатності місцевого самоврядування. Крім того, важливо також прибрати двозначність у законі щодо парламентського порядку наділення військових адміністрацій повноваженнями місцевого самоврядування.
На думку Слобожана, в новому законі народні депутати також мають чітко визначити, що ВА в населених пунктах повинні займатися виключно питаннями безпеки та оборони, а не перебирати повноваження в органів місцевого самоврядування. Також слід урегулювати й статус посадових осіб муніципалітетів, призначених на посади у військові адміністрації.
Ба більше, подання такого рішення Кличко відбулося на фоні розслідування НАБУ стосовно масштабної корупції в Києві, про що редакторка відділу внутрішньої політики ZN.UA Інна Ведернікова розповіла у статті «Корупція в Києві. Хто замовив НАБУ бек-офіс Комарницького та до чого тут Банкова?».