Основою запропонованої угоди щодо завершення війни є відмова України від решти Донбасу в обмін на надійні гарантії безпеки з боку США. Але така домовленість стратегічно помилкова, бо будь-які гарантії безпеки, надані президентом Дональдом Трампом, не будуть навіть віддалено переконливими, пише у статті для The New York Times Філіп Гордон, ексрадник з питань нацбезпеки віцепрезидентки США від Демократичної партії Камали Гарріс.
“Щоб справді забезпечити свою безпеку, Україні краще вимагати конкретних внесків у свою здатність захищатися, ніж гарантії безпеки, в які ніхто — і, звичайно ж, президент Росії Владімір Путін — ніколи не повірить”, — пише він.
Сумніви щодо здатності Трампа дотримуватись гарантій безпеки починаються з того, що він ніколи не виявляв найменшої готовності до прямої конфронтації з Росією. Навпаки, він висловлював російські наративи про війну, говорив про бажання економічної співпраці з РФ та скоротив допомогу Україні. Якщо Київ не може покластися на американського президента у питанні надання допомоги навіть під час війни, то годі вже казати про військову конфронтацію Трампа з Росією через номінальне зобовʼязання.
Окрім цього, немає підстав вважати, що угода матиме значення для Трампа, і не лише через те, що він ймовірно не виконував свої зобовʼязання як бізнесмен та відмовлявся від попередніх угод як президент. Він неодноразово заявляв, що навіть оборонна гарантія НАТО за статтею 5, яку Сенат схвалив як договір, застосовується, на його думку, лише за умови, що союзники сплачують свої “рахунки”.
“У проєкті угоди, який Сполучені Штати обговорили з українськими чиновниками, умови нової гарантії безпеки застосовуватимуться після “значного, навмисного та тривалого” збройного нападу з боку Росії, що дозволить пану Трампу відмовитися від підтримки гарантії, якщо він вважатиме новий напад незначним, випадковим або тимчасовим”, — зазначив Гордон.
На його думку, те, що Трамп повірив Путіну, коли той казав про неіснуючу атаку України по його резиденції, вже передвіщає те, що може статися в майбутньому: Москва вигадує привід для відновлення застосування сили проти України, а Трамп використовує цей привід як виправдання, щоб не підтримувати Київ. Ще одним прикладом цього є те, як президент США казав, що вторгнення російських безпілотників до Польщі “могло бути помилкою”.
“З огляду на ці реалії, пан Зеленський буде наївним та недбалим, якщо обміняє цінну стратегічну територію на таку сумнівну гарантію. Натомість, йому слід зосередити свої цілі за столом переговорів на матеріальних активах, які допомогли б Україні з фактичною обороною та стримували б Росію набагато більше, ніж паперова обіцянка”, — пише ексрадник Гарріс.
За його словами, частиною такого пакету може бути доступ до заморожених російських активів на суму понад 200 мільярдів доларів. ЄС, ймовірно, погодиться на таку угоду, якщо це означатиме приипнення війни. Також президенту України варто намагатися отримати новий великий пакет озброєнь США, включаючи Patriot та інші системи ППО, ракети далекого радіуса дії, винищувачі F-16, боєприпаси та артилерію.
Також, на думку Гордона, ціннішим за гарантії безпеки Трампа був би контроль України над ЗАЕС, якою управляли б разом Вашингтон та Київ. Станція могла б надавати енергію для гірничодобувних проектів, які могли б генерувати прибуток як для Сполучених Штатів, так і для України, допомагаючи фінансувати відбудову і переозброєння, і навіть відкуповуватися від Росії електроенергією.
І також, на думку Гордона, Зеленський має зробити інвестиції США пріоритетом. Присутність американських фірм та співробітників не лише забезпечить поштовх українській економіці та можливості для американської промисловості, але й надасть Штатам додаткову, суттєву зацікавленість в майбутній стабільності та процвітанні України. Це також забезпечить додаткове стримування проти Росії.
“Невпинна зосередженість пана Зеленського на отриманні конкретних гарантій безпеки є зрозумілою, але зрештою виявиться марною і, можливо, навіть небезпечною. Йому ще не пізно змінити свій підхід. Як визнав пан Трамп минулими вихідними, деталі гарантій безпеки ще далекі від остаточного узгодження, і він не має термінів для укладення угоди. Умови угоди, безсумнівно, знову зміняться, як тільки Росія висловить свою думку”, — зазначив Гордон.
Раніше Зеленський заявляв, що обговорив із главою Білого дому питання гарантій безпеки для України, а також “економічний пакет” для відновлення країни після завершення війни. За його словами, президент США підтвердив готовність надати гарантії безпеки.