Вилучення автомобілів для ЗСУ відбувається за чіткими правилами: на блокпостах ніхто не має права забирати автомобіль, і для цього процесу обов’язково потрібен ряд документів.
Основне:
- Чіткий регламент: залучення транспорту відбувається виключно в рамках закону, забрати автомобіль за усним проханням або на блокпостах не мають права.
- Захист громадян: єдине транспортне засіб фізичної особи нормативно закріплено як таке, що не підлягає вилученню.
- Обов’язковазвітність: підприємства зобов’язані двічі на рік (до 20 червня і до 20 грудня) подавати в ТЦК інформацію про свій транспорт і водіїв.
- Пріоритет для ЗСУ: армію цікавлять не звичайні легкові автомобілі, а техніка з високою прохідністю – позашляховики, вантажівки та мікроавтобуси.
- Гарантія компенсації: держава зобов’язана повернути автомобіль протягом 30 днів після демобілізації або відшкодувати збитки у разі його пошкодження або знищення.
Як регулюється вилучення автомобілів для ЗСУ
На відміну від перших місяців повномасштабного вторгнення, коли рішення приймалися в умовах гострої нестачі часу та техніки, сьогодні процес повністю підпорядкований букві закону.
За словами Анастасії Швыткіної, нині процедура вилучення автомобілів для ЗСУ вже не є такою хаотичною, як у 2022 році. Зараз цей процес чітко регламентований законом і прописаний у відповідному Положенні про військово-транспортну обов’язок та законі “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”.
Законодавство чітко визначає, за яких умов техніку беруть на службу.
“Відповідно до пункту 3 Положення про військово-транспортну обов’язок, під час мобілізації задоволення потреб військових формувань здійснюється шляхом безкоштовного залучення транспортних засобів підприємств, установ і організацій на умовах їх повернення після оголошення демобілізації”, – пояснює юрист.
Автомобілі на блокпостах не вилучають. Ліміти для бізнесу та документи
Для юридичних осіб існують певні запобіжники, які не дозволяють військовим повністю зупинити роботу комерційних структур.
При цьому ТЦК можуть здійснювати таке залучення лише в межах затверджених лімітів вилучення та процентних норм.
“Самі ліміти є непублічними, оскільки стосуються мобілізаційного планування, проте в відкритих роз’ясненнях Міноборони зазначається, що для бізнесу зазвичай застосовується принцип, за яким вилучення не повинно паралізувати роботу підприємства. На практиці вилучення не повинно критично впливати на діяльність підприємства, хоча конкретний відсоток залежить від галузі, регіону, мобілізаційних потреб і рішень місцевих адміністрацій”, – деталізує експерт.
Більше того, закон повністю виключає самовільні дії з боку представників ТЦК або військових частин на дорогах.
“Тобто на сьогодні автомобіль не можуть просто забрати на блокпості або вилучити за усним проханням. Для цього повинно існувати відповідне розпорядження місцевої державної адміністрації та частковий наряд – офіційний документ від місцевої держадміністрації, в якому вказується, які саме автомобілі підприємство повинно передати для потреб ЗСУ, куди їх потрібно доставити і в які терміни. Передача транспорту оформляється актом прийому-передачі. Це прямо передбачено пунктами 10 і 27 Положення”, – підкреслює Анастасія Швыткіна.
Юрист радить підприємцям приділяти особливу увагу документам при передачі майна.
Акт складається в трьох примірниках і підписується представниками ТЦК, підприємства та військової частини. В акті обов’язково вказують технічний стан транспортного засобу та його балансову або оцінну вартість.
“Крім того, пункт 28 Положення дозволяє власнику за власною ініціативою провести незалежну оцінку транспортного засобу за свій рахунок, що особливо важливо для бізнесу, оскільки саме від зафіксованої вартості в подальшому залежить механізм компенсації у разі пошкодження або знищення техніки”, – акцентує фахівець.
Останнє авто не заберуть: правила для громадян
Для звичайних громадян у законі є важливе обмеження: єдине авто забирати заборонено.
Щодо фізичних осіб, законодавство встановлює досить суттєві обмеження для держави. Так, нормативно закріплено, що єдине ТС фізичної особи не підлягає вилученню. Тобто, якщо особа має лише один транспортний засіб, він не підлягає передачі для потреб ЗСУ, пояснює юрист.
“На практиці випадки вилучення транспорту у приватних осіб залишаються скоріше винятковими. Крім того, військових зазвичай цікавлять не звичайні легкові автомобілі, а транспорт, який реально має оборонну цінність, такі як позашляховики, вантажівки, мікроавтобуси або спеціальна техніка”, – зазначає вона.
Двічі на рік в ТЦК: обов’язки та виключення для компаній
Основна увага військово-транспортної обов’язки зосереджена на юридичних особах. Підприємства повинні регулярно звітувати про свій автопарк.
Основний акцент сьогодні робиться саме на транспорті юрлиць. Для підприємств військово-транспортна обов’язок є частиною мобілізаційних обов’язків.
“Відповідно до статті 21 ЗУ “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” та пункту 15 Положення про військово-транспортну обов’язок, підприємства зобов’язані двічі на рік (до 20 червня і до 20 грудня) подавати в ТЦК, в якому обліковується підприємство, інформацію про наявні транспортні засоби, їх технічний стан та працівників, які працюють на такій техніці”, – нагадує Анастасія Швыткіна.
Будь-які маніпуляції з автопарком також потрібно вчасно фіксувати в центрах комплектування.
Юрист зазначає, що компанії повинні протягом семи днів повідомляти ТЦК про будь-які зміни з авто: продаж, оренда або лізинг. Це чисто звітність, яка взагалі не обмежує бізнес у угодах.
Відповідно до пункту 16 Положення про військово-транспортну обов’язок, компанії повинні за сім днів повідомити ТЦК про продаж або оренду авто, проте це лише звітність, яка не обмежує бізнес у угодах.
Однак сам факт подачі списків не означає, що компанію “обнажать” перед мобілізацією. Існує категорія підприємств, які мають повний імунітет, звертає увагу Анастасія.
Водночас у бізнесу часто виникає хибне враження, що така звітність автоматично створює високий ризик вилучення всього автопарку. Насправді це не так, запевняє Анастасія Швыткіна.
Вона додає: закон містить ряд виключень. Зокрема, абзац 4 пункту 1 Положення передбачає, що від передачі авто можуть звільнятися підприємства, які виконують мобілізаційні завдання або якщо їх транспорт безпосередньо залучений у виробничому процесі виконання таких завдань, забезпеченні високої суспільної потреби.
“Тобто якщо підприємство може обґрунтувати, що конкретний автомобіль забезпечує безперебійну роботу виробництва, логістики або критичної інфраструктури, це є вагомим аргументом проти його вилучення”, – пояснює фахівець.
Крім того, військові ретельно оцінюють доцільність залучення кожної одиниці техніки.
На практиці значення має не лише сам факт використання техніки, але й її технічний стан і роль у діяльності підприємства, говорить співрозмовниця.
Законодавство виходить з принципу мобілізаційної готовності, а отже, транспорт, який може бути залучений для потреб ЗСУ, повинен бути технічно справним, укомплектованим і готовим до експлуатації.
Саме тому несправна техніка або транспорт, який фактично не може використовуватися, зазвичай не представляє практичного інтересу для ТЦК.
@Оскільки в звітності підприємства зазначають технічний стан транспорту та водіїв, закріплених за ним, ТЦК під час мобілізаційного планування вже має інформацію про техніку, яка потенційно може бути залучена для потреб військових”, – зазначає молодший юрист.
Повернення техніки та грошова компенсація
Передача автомобіля не є його безповоротною втратою. Держава законодавчо гарантує захист майнових інтересів бізнесу після завершення бойових дій.
Законодавство гарантує механізм повернення та компенсації. Відповідно до пункту 30 Положення, транспортні засоби повинні бути повернені підприємствам протягом 30 календарних днів після оголошення демобілізації, нагадує юрист.
“Якщо транспорт був пошкоджений або знищений, компенсація здійснюється за рахунок державного бюджету. Пункти 36-41 Положення прямо передбачають право власника на відшкодування збитків, а в разі повного знищення автомобіля – компенсацію його ринкової вартості на основі незалежної оцінки, зазначеної в акті прийому-передачі”, – резюмує Анастасія Швыткіна.
Фінансові виплати прив’язані саме до фактів пошкоджень.
“Таким чином, саме залучення транспортного засобу під час мобілізації не передбачає автоматичної виплати компенсації власнику“, – зазначає вона.
Водночас у разі пошкодження або знищення транспортного засобу під час його використання для потреб військових формувань власник має право на відшкодування збитків за рахунок державного бюджету.
“При передачі транспортного засобу обов’язково фіксується його технічний стан і балансова або оцінна вартість, які в подальшому використовуються для визначення розміру компенсації”, – підсумувала експерт.
Важливо: Цей матеріал має виключно ознайомчий характер і не є юридичною консультацією. РБК-Україна не несе відповідальності за дії, вчинені на основі цієї інформації. У разі необхідності в правовій допомозі або тлумаченні законодавства рекомендуємо звертатися до кваліфікованого юриста.