МСЕК замінять новою системою встановлення та підтвердження інвалідності – Кабмін ухвалив рішення
Кабінет міністрів прийняв постанову “Про деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи”. Вона визначає новий порядок проведення оцінювання і замінює процес медико-соціальної експертизи (МСЕК).
Про це повідомляє РБК-Україна з посиланням на пресслужбу Міністерства охорони здоров’я.
Постанова закладає зміни в системі вже з 1 січня 2025 року.
Зміни передбачають:
- запровадження нової концепції оцінювання,
- спрощення для пацієнта процесу встановлення або підтвердження статусу інвалідності,
- доступність та фаховість оцінювання,
- цифровізацію процесу та антикорупційні заходи,
- формування Центру оцінювання для оскарження рішень.
Нова концепція
Як зазначили в МОЗ, тепер в основі системи – оцінювання повсякденного функціонування людини експертними командами лікарів на базі багатопрофільних лікарень.
Це комплексний підхід оцінювання впливу травми чи хвороби на повсякденну діяльність, аби швидше визначити індивідуальні потреби людини та допомогти їй з поверненням до активного, гідного життя.
Спрощення для пацієнта
Шлях до встановлення статусу інвалідності значно спроститься і скоротиться. Не буде потреби проходити лікарсько-консультативну комісію закладу – лікуючий лікар одразу направлятиме на оцінювання.
Для переліку станів лікар зможе направити на оцінювання одразу після встановлення визначеного діагнозу чи інтервенції, не очікуючи, як раніше, на 120 днів лікарняного.
Електронне направлення на додаткові обстеження формуватимуть лікарі експертної команди під час оцінювання, і без вагомих причин дообстеження не зможуть відбуватися більш як один раз. Рішення експертної команди передаватиметься на соціальну сторону через електронну систему.
Покращення доступності та фаховості оцінювання
Замість окремих організацій МСЕК, де більшість лікарів не займалися лікуванням, тепер оцінювання проводитимуть команди лікарів-практиків на базі лікарень.
Людина зі своїм лікарем обере один із 300 потужних багатопрофільних закладів. Лікарні будуть територіально рівномірно розташовані, і в одному закладі існуватиме декілька команд на кожен профіль справ.
За можливості справи будуть спрямовувати у профільні заклади: наприклад, оцінювання щодо новоутворення – до онкологічного закладу, оцінювання щодо психічних захворювань – до закладу цього профілю. У цих же лікарнях можна буде пройти додаткові обстеження за Програмою медичних гарантій.
Цифровізація процесу та антикорупційні заходи
Замість повністю паперового процесу буде запроваджено електронну систему. Направлення і документи до нього, протокол, рішення та усі дії фіксуватимуться в електронній системі.
Зазначається, що це мінімізує корупційні зловживання та дозволить відстежити всі етапи щодо розгляду справи.
До того ж склад команд не буде сталим, як це було раніше. Тепер під кожний випадок формуватиметься індивідуальний склад експертної команди.
Адміністратор у закладі перевірятиме в електронній системі повноту отриманої справи та чи вірно система визначила спеціальності лікарів й форму розгляду згідно з критеріями.
Після чого система визначатиме для справи профільну команду, яка має найближчий доступний час для проведення оцінювання. Адміністратор команд не знатиме, до якої команди й на який час потрапить справа, а індивідуальні дані лікарів та пацієнтів будуть приховані одні від одних до дня оцінювання.
Також зазначається, що ніхто з голів МСЕК не зможе приєднатися до експертних команд і принести з собою стару культуру корупції.
Центр оцінювання для оскарження рішень
Також у рамках постанови планується створити Центр оцінювання функціонального стану осіб, який перевірятиме обґрунтованість рішень команд та займатиметься справами, направленими на оскарження. Команда центру складатиметься з лікарів різних закладів охорони здоровʼя.
Чинність та подовження дії документів
Постанова також затверджує, що інвалідність зберігається для всіх осіб, кому інвалідність була встановлена пожиттєво. А разом зі збереження цього статусу зберігають чинність і всі права, документи, виплати, пільги, соціальні послуги та відстрочки. Їх інвалідність може бути переглянута виключно за їх бажання або за рішення суду.
Для осіб, яким було встановлено інвалідність зі строком повторного огляду, і він припадає на час впровадження нової системи, статус інвалідності продовжують на 6 місяців, як і відповідні виплати та гарантії.
Для осіб, які під час дії воєнного стану не проходили встановлений повторний огляд, необхідно буде його пройти: для чоловіків призовного віку – до 1 листопада 2025 року, для решти – до 1 квітня 2026 року.
Виключення становлять особи на тимчасово окупованих територіях та особи з важкими станами здоровʼя за визначеним у постанові переліком. Також оцінювання раніше за визначений попередньо строк може відбутись за запитом суду чи правоохоронних органів, зокрема в рамках кримінального провадження.
Реформування МСЕК
Нагадаємо, нещодавно президент Володимир Зеленський підписав указ про ліквідацію МСЕК, що стало початком підготовки до реформи цієї системи в Україні.
1 листопада Кабінет міністрів схвалив законопроєкт, який з 1 січня ліквідує МСЕК.
Цей крок був зумовлений низкою корупційних скандалів за участю керівників МСЕК у різних регіонах. Зокрема, на початку жовтня стало відомо про незаконне збагачення очільниці Хмельницької обласної МСЕК Тетяни Крупи, у якої разом із сином вилучили 6 млн доларів.
Після цього було відкрито ще кілька кримінальних справ проти інших посадовців МСЕК.
РБК-Україна в Telegram.