Військовослужбовці ЗСУ мають право оскаржувати незаконні накази, дисциплінарні стягнення, рішення військово-лікарських комісій та проблеми з виплатами. Для цього існує як позасудовий, так і судовий механізм захисту прав.
Основне:
- Право на оскарження: Військовослужбовці можуть оскаржувати незаконні накази, рішення ВЛК, дисциплінарні стягнення та проблеми з виплатами грошового забезпечення.
- Основні правила: Подання скарги не скасовує виконання наказу (окрім явно злочинних), скарги повинні бути лише індивідуальними, а подавати їх під час чергування або в строю заборонено.
- Способи захисту: Існує два шляхи – позасудовий (звернення до командування, ВСП, омбудсмена) та судовий (через адміністративний суд).
- Як подати рапорт: Письмове звернення подається безпосередньому командиру або старшому начальнику. Важливо зберегти доказ подачі: другий екземпляр з відміткою або опис вкладення пошти.
- Терміни розгляду: Зазвичай скаргу розглядають до 30 днів (в складних випадках – до 45). Якщо питання стосується загрози життю, військовий омбудсмен повинен відреагувати за 3 дні.
- Куди звертатися: Окрім командування, діє “гаряча лінія” МОУ, ВСП, прокуратура та ГБР.
- Судові пільги: Військові звільняються від сплати судового збору по справах, що стосуються проходження служби. Термін звернення до суду – від 1 до 3 місяців.
Що саме може оскаржувати військовий
В Міноборони пояснили, що військовослужбовець має право подати скаргу, якщо:
- командир або інший військовий прийняв незаконне рішення;
- на нього незаконно поклали обов’язки;
- його безпідставно притягнули до відповідальності;
- були порушені права або законні інтереси військового;
- в колективі зафіксовані сексуальні домагання, дискримінація або насильство за ознакою статі.
Це передбачено ст. 110 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України.
Окрім дій командирів, можна також оскаржувати:
- рішення ВЛК;
- дисциплінарні стягнення;
- порядок нарахування грошового забезпечення;
- інші рішення органів військового управління.
Які три правила потрібно знати перед подачею скарги
В Міноборони нагадали, що існують основні правила оскарження, які регулюються статтями 110-12 Дисциплінарного статуту.
Перше – подання скарги не скасовує виконання наказу. Військовий повинен виконати наказ навіть під час його оскарження. Виключення – явно злочинний наказ, від якого військовослужбовець зобов’язаний відмовитися.
Друге – скарги подаються індивідуально і з дотриманням субординації. Колективні скарги в установленому порядку не передбачені.
Третє – не можна подавати скаргу під час виконання службових обов’язків, зокрема в строю, на чергуванні або під час занять.
Як можна оскаржити рішення
В Міноборони пояснили, що існує два шляхи:
- позасудовий;
- судовий.
Позасудовий варіант передбачає звернення до командування, ВСП, омбудсмена або інших органів. Його називають більш швидким і простим способом.
Судовий шлях – це звернення до адміністративного суду, якщо інші механізми не допомогли або ситуація вимагає незалежного розгляду.
Як правильно подати рапорт
Основний спосіб оскарження – письмовий рапорт. Його подають непосредньому командиру, а якщо скарга стосується саме його дій – старшому начальнику.
Відповідно до ст. 112 після отримання звернення командир зобов’язаний розглянути його по суті, перевірити викладені факти та прийняти обґрунтоване рішення. Якщо питання не відноситься до його компетенції, скаргу повинні передати за належністю. У разі необхідності може бути призначена службова перевірка.
В документі необхідно вказати:
- дані адресата та заявника,
- детально описати обставини справи з посиланням на порушені норми законодавства або статутів,
- сформулювати конкретну вимогу,
- додати копії документів, що підтверджують викладені факти.
В Міноборони зазначають, що військовий обов’язково повинен залишити доказ подачі рапорту. Це може бути:
- другий екземпляр з відміткою про реєстрацію;
- поштове відправлення з описом вкладення.
Без підтвердження факту звернення довести подачу скарги в подальшому буде складно.
Скільки розглядають скарги
Зазвичай звернення повинні розглянути протягом 30 днів.
В складних випадках термін можуть продовжити до 45 днів. Якщо питання не відноситься до компетенції конкретного командира, скаргу повинні передати за належністю.
Куди ще можуть звернутися військові
Окрім командування, військовослужбовці можуть звернутися:
- на гарячу лінію Міноборони за номером: 1512;
- в Воєнну службу правопорядку (ВСП);
- в Офіс Воєнного омбудсмена;
- до омбудсмена Верховної Ради;
- в Спеціалізовану прокуратуру у сфері оборони;
- в ГБР – якщо є ознаки кримінального правопорушення.
Наприклад, ГБР розслідує справи про перевищення влади, насильство або знущання над підлеглими.
Офіс Воєнного омбудсмена розглядає скарги щодо соціального захисту, забезпечення та дотримання прав військових. Якщо йдеться про загрозу життю або здоров’ю, звернення повинні розглянути не пізніше ніж за три дні.
Якщо військовослужбовець зіткнувся з сексуальними домаганнями, насильством за ознакою статі або іншими правопорушеннями проти статевої свободи та недоторканності, він повинен звернутися до представника або радника з питань забезпечення рівних прав жінок і чоловіків у своєму підрозділі.
Як оскаржити рішення в суді
Якщо справа доходить до суду, військовий може оскаржити:
- накази;
- рішення ВЛК;
- дисциплінарні покарання;
- інші рішення військового управління.
Для звернення до адміністративного суду встановлений спеціальний термін – один місяць з моменту, коли військовий дізнався про порушення своїх прав.
Якщо перед цим використовувався досудовий механізм, термін збільшується до трьох місяців з моменту отримання відповіді.
В Міноборони також нагадали, що військовослужбовці звільняються від сплати судового збору по справах, пов’язаних з проходженням служби.
Що радять зробити в першу чергу
В Міністерстві оборони рекомендують:
- Зафіксувати факт порушення – зберегти накази, акти або повідомлення.
- Підготувати письмове звернення.
- Подати його так, щоб залишилося підтвердження подачі.
- Якщо реакції немає – звертатися до вищого командування або на гарячу лінію.
- Якщо є ознаки злочину – в ВСП, прокуратуру або ГБР.
- Не пропустити терміни звернення до суду.