Торгова війна з Молдовою – як блокують українську курятину
Україна та Молдова обговорять відновлення експорту курятини (фото: Getty Images)
Молдова висунула Україні жорсткі умови для відновлення імпорту курятини, які українські виробники називають непропорційними та неконструктивними.
Суть конфлікту і позиція українських птахівників
Через виявлення антибіотику метронідазолу в українських кормах для птиці, молдовське Національне агентство з безпеки харчових продуктів (ANSA) 26 січня ввело заборону на імпорт м’яса курей з України.
4 березня під час онлайн-зустрічі робочої групи України та Молдови має бути обговорений механізм відновлення поставок.
Напередодні асоціація “Союз птахівників України”, до складу якої входять понад 40 підприємств, звернулася до керівництва українських профільних відомств.
У листі на ім’я міністра економіки Олексія Соболева та голови Держпродспоживслужби Сергія Ткачука асоціація вказала на неконструктивну позицію ANSA.
Зокрема, у зверненні зазначено, що наразі між молдовським органом (ANSA) та імпортерами “ведуться непрямі перемовини щодо формування окремих умов відбору зразків крові від птиці на українських потужностях та дослідження сироватки на вміст метронідазолу в лабораторіях країн ЄС”.
І це відбувається без участі Держпродспоживслужби України. Асоціація наголосила, що це ставить українських виробників у нерівні умови та порушує паритет.
“Крім того, ANSA, скоріш за все, не знає про те, що Україна вже відібрала репрезентативну кількість зразків крові та відправила їх на дослідження до референс лабораторії ЄС. Ця інформація має бути донесена якомога швидше до посадових осіб ANSA для корегування їх планів”, – йдеться в листі.
Також “Союз птахівників України” звертає увагу на те, шо Статтею 5 Угоди Угода про застосування санітарних і фітосанітарних заходів Світової організації торгівлі (СФЗ СОТ), будь-які обмежувальні заходи мають базуватися на науковій оцінці ризику.
“Тотальна ж заборона імпорту всієї продукції птахівництва, яка ґрунтується на поодинокому випадку із кормами і є непропорційною та науково необґрунтованою. Це не є прямим доказом забруднення харчових продуктів, згідно з Кодексом Аліментаріус, контроль має здійснюватися на кінцевому продукті”, – підкреслює Асоціація.
Водночас, додають у “Союзі птахівників України”, як країни-кандидати на вступ до ЄС, Україна та Молдова мають керуватися принципом пропорційності, закріпленим у міжнародному та європейському праві.
Зокрема, відповідно до Регламенту (ЄС) 2019/1793 виявлення невідповідностей в окремих партіях є підставою для запровадження режиму посиленого контролю, який полягає у фізичних перевірках та лабораторних дослідженнях визначеної кількості партій, а не повної зупинки торгівлі для всього сектору.
“Застосування принципу застереження з боку Молдови має бути пропорційним ризику та не створювати невиправданих бар’єрів у торгівлі, що в свою чергу відповідає положенням Угоди СФЗ СОТ”, – йдеться у листі.
Чому вимоги ANSA – неприпустимі
Свої плани “щодо поступового та обережного відновлення імпорту м’яса птиці з України до Республіки Молдова”, керівник ANSA Раду Мустяце виклав у листі голові Держпродспоживслужбі України Сергію Ткачуку 27 лютого.
Зокрема, він зназначив, що на першому етапі відновлення імпорту не стосуватиметься охолодженого м’яса, “імпорт відновлюється лише для м’яса птиці у вигляді туш або розрізаних частин у замороженому стані”.
Також для відновлення експорту до Молдови ANSA вимагає, щоб зразки сироватки крові відбиралися з 10 партій забитої птиці на кожному бойні.
На думку українських експортерів курятини, це вже не про санітарію, а про свідоме знищення вільної торгівлі між країнами.
Найбільше обурює українських виробників те, як керівник Національного агентства з безпеки харчових продуктів Молдови пропонує проводити ці перевірки.
Наприклад, згідно з вимогами, зразки сироватки крові мають відбиратися виключно офіційним ветеринарним лікарем на бойні, яку призначить Держпродспоживслужба України. При цьому українська сторона повинна надати молдовському агентству прямий контакт цього лікаря (наприклад, номер WhatsApp).
Більше того, фахівці ANSA залишають за собою право вимагати від ветеринара онлайн-моніторинг процесу відбору проб у реальному часі.
Позиція молдовської сторони, на думку українських птахівників, більше нагадує ультиматум, ніж спробу знайти компроміс.
Зокрема, вимагається, щоб навіть після відновлення імпорту замороженого м’яса офіційний ветеринарний лікар відбирав додаткові зразки на першу вимогу фахівців ANSA, причому цей процес також має підлягати випадковому відеомоніторингу.
Окрім цього, Держпродспоживслужба має заздалегідь надавати молдовським колегам графік роботи бійні та її забійну потужність.
Скриншот
Українські експортери наголошують, що такі вимоги, як відбір проб під відеозапис, підривають довіру до системи ветеринарного контролю та не відповідають міжнародній практиці.
Зазначимо, що перша онлайн-зустріч групи відбулася 12 лютого. Молдовську сторону на ній представляли міністр сільського господарства та харчової промисловості Людмила Катлабуга та генеральний директор ANSA Раду Мустяце.
Український міністр економіки Олексій Соболєв на цій зустрічі заявив, що “Україна впевнена у якості своєї продукції, і це підтверджується стабільним експортом на ринок Європейського Союзу“.
“Ми готові до максимальної відкритості та надання додаткових гарантій молдовській стороні, зокрема через проведення досліджень в акредитованих лабораторіях на запит. Наша мета – оперативно вирішити всі технічні питання та зняти обмеження на експорт курятини, оскільки для тривалої зупинки постачання немає об’єктивних причин”, – сказав він.