Український бюджет, ослаблений війною та кризою, страждає від зростання тіньового ринку сигарет. Після періоду спаду рівень незаконного продажу знову стрімко зростає, досягнувши 16,25 % у квітні 2025. Це означає, що кожна шоста сигарета, яка опинялася у руках українського курця, походила з незаконного джерела.
Джерела нелегальних сигарет
Такий стан справ є наслідком діяльності організованих злочинних груп, а втрати для держави – колосальні. За оцінками агенції Kantar у 2024 році бюджет України втратив понад 25 млрд грн. Україна загострює боротьбу зі злочинністю, посилюючи спеціально створене для цього Бюро Економічної Безпеки.
Згідно з доповіддю Kantar, більшість нелегальних сигарет (8% ринку) надходить із незаконного виробництва. Ще 5,8% – це продукти, які замість того, щоб йти на експорт або в митні зони, потрапляють на внутрішній ринок. Загальна кількість сигарет у “сірій зоні” перевищила 5,2 млрд штук.
Понад 52 % нелегального експорту пов’язано з компанією ТОВ “Nastionalnyi Vyrobnik” (раніше – Львівська Фабрика Тютюну), що належить Григорію Козловському, яка протягом багатьох років перебуває під звинуваченнями у цій сфері. Решта – близько 43% нелегального експорту – це марки компанії Marshall Finest Tobacco.
Механізм нелегального проникнення
Зловмисники застосовують так званий “псевдо-експорт” – декларують, що товар відправляється на Близький чи Далекий Схід або в безмитні зони, а фактично сигарети або взагалі не виїжджають з України, або незаконно повертаються, але вже без сплати акцизу.
Українські служби – Бюро Економічної Безпеки (БЕБ) та Державна прикордонна служба – регулярно перехоплюють такі перевезення в портах Одеси та Чорноморська. Затримані контейнери, які згідно з документами мають містити тютюн з Єгипту чи Швейцарії, насправді виявляються виготовленими неподалік Львова чи Тернополя.
Приклад із Тернополя: 1000 тонн тютюну без акцизу
Як конкретний приклад: заснована у 2024 році компанія з Тернополя, котра нібито мала виробляти тютюн для кальяну, придбала близько 1000 тонн тютюну, але не сплатила жодного акцизного збору – а це достатньо сировини для виготовлення 2 млрд сигарет. Це приблизно 40% усієї нелегальної тютюнової продукції, спожитої в Україні у 2024 році.
Цей приклад показує, наскільки легко злочинці обходять систему, а відсутність ефективного контролю над імпортом тютюну їм тільки сприяє.
Чи вдасться зупинити зростання сірої зони?
Останні місяці демонструють, що злочинці вкрай гнучкі й швидко адаптуються до умов. Лише рішуча й постійна боротьба з нелегальним ринком, підтримка на політичному рівні та ефективна співпраця служб можуть дати стійкий результат.
Майбутнє мільярдів гривень, які мали б надходити до бюджету, тепер залежить від нового уряду та його рішучості.