Практично всі громади України не дотрималися вимог законодавства щодо управління відходами, зазначає експерт.
Законодавство про відходи існує, але громади його не дотримуються.
У більшості міст України, за деякими винятками, постачальники послуг з управління побутовими відходами здійснюють свою діяльність поза межами закону. Про це повідомляє Олександр Лимар, фахівець у сфері екології та управління відходами, директор асоціації РЕКОПАК, у своїй статті «Сміттєвий тариф. Чому ми платимо за реформу, яка не відбулася».
На думку експерта, новий закон «Про управління відходами» запровадив модель організації послуг з управління побутовими відходами. Це означає, що громада повинна організувати надання послуги, збирати кошти за неї від споживачів, забезпечувати договірні відносини та функціонування всієї системи.
“Більшість громадян добросовісно сплачують рахунки за вивезення побутових відходів. Вони вважають, що отримують послугу від підприємства, яке визначено відповідно до закону, а органи місцевого самоврядування забезпечили належну організацію всієї системи. Проте реальність виявляється зовсім іншою”, — підкреслює він.
На сьогодні лише місто Черкаси виконало вимоги закону щодо створення та функціонування адміністратора послуги з управління побутовими відходами. Інші громади України цього не зробили.
“Від маленьких сіл до багатомільйонного Києва система продовжує функціонувати за старими правилами, які були встановлені ще до ухвалення нового закону”, — пояснює автор.
Це свідчить про те, що підприємства, які наразі займаються збором, перевезенням та захороненням побутових відходів, діють поза тією моделлю організації послуги, яку прямо вимагає чинний закон. Громади не створили передбачений законом механізм управління послугою, але виконавці продовжують надавати послуги так, ніби законодавство не зазнало змін.
Таким чином виникає юридичний парадокс. Закон встановив новий порядок організації послуги. Громади його не виконали. Але послуги продовжують надаватися. Відповідно, діяльність виконавців здійснюється в системі, яка не відповідає вимогам чинного законодавства.
З іншими статтями автора можна ознайомитися за посиланням.