Парламент відхилив законопроект щодо посилок. Які наслідки це може мати та які можливі сценарії розвитку подій?
Невдача голосування за законопроєкт щодо оподаткування посилок може призвести до призупинення кредитування з боку Міжнародного валютного фонду та Європейського Союзу.
Основне:
- Невдача голосування в парламенті: Верховна Рада не підтримала законопроєкт про зміни до Митного кодексу, що стосувався оподаткування міжнародних посилок.
- Зв’язок із вимогами МВФ та ЄС: Цей законопроєкт розглядається як частина умов міжнародного фінансування, і його відхилення може ускладнити переговори щодо програм допомоги.
- Можливі наслідки: Відсутність цього закону уповільнить фінансування з боку МВФ та ЄС.
- Можливі сценарії розвитку подій: Існує два варіанти – або ухвалити закон, або переглянути умови програми МВФ.
Верховна Рада 26 травня не змогла ухвалити законопроєкт №12360 про зміни до Митного кодексу, які скасовували обмеження вартості посилок для стягування ПДВ і мита. Документ навіть не був направлений на повторне друге читання.
Голосування зазнало невдачі буквально напередодні початку роботи в Києві місії МВФ для перегляду програми фінансування.
Фактично депутати зробили демонстративний крок у бік МВФ, що свідчить про повне неприйняття податкових змін.
Варто зазначити, що Володимир Зеленський також не підтримує посилення податкового тиску.
На зустрічі з главою МВФ Крісталіною Георгієвою в січні цього року він піднімав питання про пом’якшення умов програми МВФ у частині податкового блоку. Результатом стало рішення МВФ відкласти умову щодо введення ПДВ для ФОПів.
Закон про посилки може отримати статус prior action
Ухвалення закону про посилки було критично важливим для перегляду програми та виділення наступного кредитного траншу на 686 млрд доларів.
Якщо його не буде реалізовано, то, найімовірніше, під час перегляду меморандуму він отримає статус prior action. Тобто, це стане обов’язковою умовою, без виконання якої виділення чергового траншу не відбудеться.
В уряді очікували, що депутати не підтримають законопроєкт про податок на посилки.
Міністр фінансів Сергій Марченко наприкінці минулого тижня зазначив, що у разі невдачі голосування, уряд активізує співпрацю з депутатами та бізнесом, щоб підвищити лояльність до скасування податкових пільг для посилок. І врешті-решт домогтися ухвалення закону.
“Якщо не вдасться (ухвалити закон – ред.), у нас є достатньо часу, щоб складними зусиллями вирішити це питання”, – сказав він.
На сьогодні Україна відчуває зовнішній тиск з боку кредиторів для ухвалення закону про посилки. Окрім МВФ, ця умова також буде включена до програми макрофінансової допомоги від ЄС.
Відмовитися від цього кроку або переглянути умову практично неможливо, підкреслив міністр фінансів.
Коментуючи результати голосування в Раді, у Мінфіні повідомили, що продовжать співпрацю з народними депутатами, профільними комітетами та бізнес-спільнотою “з метою подальшого опрацювання та реалізації” ухвалення закону про посилки.
“Цей закон є частиною програми співпраці з МВФ, і послідовне виконання домовленостей дозволяє нам зберігати довіру міжнародних партнерів і забезпечує міжнародне фінансування”, – зазначили в Мінфіні.
Фінансування може бути призупинено
Протягом усього періоду, поки уряд здійснюватиме свою агітаційну діяльність, фінансування з боку МВФ буде призупинено, а з боку ЄС – просто не розпочнеться.
Щоб отримати перший транш макрофінансової підтримки від ЄС, Рада повинна буде ратифікувати меморандум про співпрацю.
Над цим документом триває робота, і наразі в нього входять умови як щодо посилок, так і щодо ПДВ для ФОПів.
Джерела видання вже повідомили, що з цими умовами шанси на ратифікацію документа практично відсутні. А якщо немає ратифікації, то немає і кредитних коштів.
Який вихід
Ситуація може розвиватися за двома сценаріями.
Перший. Уряд активізує агітаційну діяльність за ухвалення закону про посилки і досягне його підтримки від депутатів. Чим швидше це вдасться, тим швидше почне надходити зовнішнє бюджетне фінансування.
Другий. Українським переговірникам вдасться переконати експертів МВФ знову змінити умови програми, щоб уникнути паузи у виділенні коштів.
Це складне завдання, і, за словами джерел видання, надій на те, що МВФ ще раз піде на поступки, практично немає.