Житло без можливості приватизації – як здійснюється новий проєкт для внутрішньо переміщених осіб.

ВПО обирають роботу, а не житло. 

На обліку соціального житла в Україні наразі знаходиться приблизно 9 тисяч осіб, тоді як житлом забезпечено менше ніж 2 тисячі. Для реформування системи вже прийнято закон «Про основні засади житлової політики», який передбачає створення Єдиної інформаційно-аналітичної житлової системи. Про це повідомила заступниця міністра розвитку громад та територій України Наталія Козловська в інтерв’ю виданню «Хмарочос».

Статистика

За словами Козловської, наявність вільного житла в громаді не є основним чинником для переїзду внутрішньо переміщених осіб. Перш за все, люди орієнтуються на можливості працевлаштування та економічні перспективи в новому населеному пункті.

Другим важливим фактором є близькість до родичів або звичного регіону проживання. Саме тому більшість ВПО намагаються залишатися поблизу своїх домівок — у Харківській, Дніпропетровській, Запорізькій та Полтавській областях.

Наявність житла займає лише третє місце серед критеріїв вибору нового місця проживання. За статистичними даними, 40% внутрішньо переміщених осіб орендують житло, 12% проживають у родичів, а лише кілька відсотків — близько 70 тисяч осіб — користуються місцями тимчасового проживання.

Щодо використання житлових сертифікатів за знищене майно, лідером є Харківська область, де реалізовано 7519 сертифікатів. Наступними йдуть Київська та Дніпропетровська області, а також місто Київ. Термін дії сертифіката становить п’ять років.

Будівництво нового житла

Наразі розпочато пілотний проєкт за участю Європейського інвестиційного банку та Європейської комісії.

Серед 25 громад-претендентів за критерієм фінансової спроможності було обрано п’ять міст: Житомир, Кременчук, Кропивницький, Миколаїв і Львів. Будівництво фінансуватиметься за рахунок кредитних і грантових коштів. Наразі тривають фінансові розрахунки, після чого розпочнеться розробка проєктної документації.

Для мешканців Маріуполя планується зведення житла в Білій Церкві. Маріупольська міська рада вже працює над проєктною документацією на будівництво двох будинків на 1500 квартир. Земельну ділянку громада надала безкоштовно.

Житло залишатиметься у комунальній власності Маріуполя та надаватиметься в оренду. Вартість оренди не перевищуватиме 30% доходу родини. Приватизація такого житла не передбачена. Перші квартири планують ввести в експлуатацію вже у 2027 році.

Оновлення програми «єВідновлення»

Програма єВідновлення, яку фінансують Світовий банк та Банк розвитку Ради Європи, передбачає виплату компенсацій за пошкоджене майно та надання житлових сертифікатів за знищене житло.

Найбільше сертифікатів використано в Харківській області — 7519. Наступними є Київська область, Дніпропетровська область та Київ. Для порівняння, на Закарпатті реалізовано лише 338 сертифікатів. Термін їхньої дії становить п’ять років.

Нещодавно розпочався третій напрям програми — житлові ваучери для ВПО з тимчасово окупованих територій на придбання житла. Наразі ними можуть скористатися учасники бойових дій та особи з інвалідністю внаслідок війни.

За словами Козловської, подано 40 тисяч заявок, погоджено 31,5 тисячі, а понад 1100 громадян вже придбали житло.

Головні проблеми

Першою проблемою залишається відсутність або неактуальність документів на житло. Автоматична перевірка права власності через Реєстр пошкодженого майна неможлива, якщо житло не приватизоване або інформація про нього не внесена до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Тому Мінрозвитку закликає громадян оновити відповідні дані через ЦНАПи.

Другою проблемою є повільна робота комісій, які перевіряють пошкоджені об’єкти. Через велику кількість заяв вони не встигають оперативно їх опрацьовувати та потребують додаткового підсилення.

Третя проблема стосується об’єктів, знищених у зонах активних бойових дій. У таких випадках комісії часто не можуть фізично оглянути майно.

Для вирішення цієї проблеми у Верховній Раді зареєстровано законопроєкт №11444, який дозволить органам місцевого самоврядування визнавати окремі території повністю зруйнованими на підставі характеру та масштабів руйнувань.