Більше половини українських готелів функціонують без офіційної категорії. Це пов’язано із застарілими регуляторними нормами, які не відповідають сучасним умовам воєнного часу. Держава планує внести зміни, але бізнес наразі діє за власними правилами.
Основні моменти:
- Велика частина ринку фактично перебуває поза офіційною системою класифікації та працює в “сірій” зоні.
- Незважаючи на це, доходи готельної сфери у 2025 році зросли до 53,3 млрд грн, а податкові надходження перевищили 4,4 млрд грн.
- Експерти пояснюють тінізацію складною та дорогою процедурою категоризації, яка не враховує воєнні реалії та нові формати бізнесу.
- З 2027 року влада планує запровадити обов’язкову легалізацію всіх засобів розміщення з понад 10 ліжко-місцями.
- Уже з 2028 року реєстрація стане необхідною умовою для роботи на Booking, Airbnb та інших платформах бронювання.
Вражаюча цифра
Більше 61% українських готелів не мають встановленої категорії через застарілі норми ДСТУ 4269:2003, повідомила РБК-Україна голова Державного агентства розвитку туризму Наталя Табака. Це фактично означає, що більшість учасників ринку функціонують поза офіційною системою класифікації – без зірок, без стандартів і, найчастіше, у “сірій” податковій зоні.
Водночас загальна виручка готельної галузі у 2025 році досягла 53,3 млрд грн – у порівнянні з 8,2 млрд грн у 2022-му. Надходження до бюджетів у 2025 році зросли більш ніж удвічі й склали 4,4 млрд грн. Але ці цифри відображають лише ту частину ринку, яка вирішила працювати відкрито.
Чому бізнес переходить у тінь
Основна причина – не злий намір, а регуляторна пастка. Діючі стандарти категоризації морально застаріли й не враховують ані воєнні реалії, ані нові формати розміщення. Отримати офіційну категорію складно, витратно і непередбачувано. Тому більшість малих операторів просто не наважуються на цей процес.
“Потрібен зрозумілий flat-підхід: фіксований або відсотковий платіж без складної звітності. Ключове – передбачуваність без податкових сюрпризів. Подаєш прозору звітність, вписуєшся в норми малих операторів – платиш спрощений податок”, – пояснила РБК-Україна аналітикиня ринку нерухомості Вікторія Берещак.
Що змінює держава
Влада готує поетапну детінізацію ринку. З 2027 року планується обов’язкова легалізація всіх засобів колективного розміщення з понад 10 ліжко-місцями. А вже з 2028 року реєстрація стане умовою присутності на Booking, Airbnb та інших великих платформах бронювання – тобто фактичним допуском для виходу на ринок.
Паралельно ДАРТ у 2026 році запускає національну програму “Подорож до себе” для просування “тихих” локацій і ментального відновлення. Для мікробізнесу це прямий маркетинговий ліфт із подальшим доступом до мікрогрантів, повідомила Наталя Табака.
Детінізація як умова виживання
Експерти дійшли висновку, що детінізація можлива – але лише через поєднання кількох підходів одночасно. Мова йде про спрощення звітності, зниження регуляторного тиску та створення реальних стимулів для легалізації.
Тиск з боку платформ бронювання може стати вирішальним фактором. Для тисяч малих готелів, хостелів і глемпінгів, які залежать від Booking чи Airbnb, вимога реєстрації з 2028 року – це фактичний ультиматум: або легалізуватися, або втратити канал продажів.
Ринок, який навчився виживати в умовах війни, тепер має навчитися функціонувати в умовах прозорості.