Перший транш можуть виплатити вже у квітні-червні 2026 року, якщо вдасться швидко домовитися із Європарламентом.
Рада Європейського Союзу сьогодні схвалила свою позицію щодо правової бази для надання Україні кредиту на суму €90 млрд на 2026-2027 роки. Тепер ЄС прагне швидко домовитися з Європарламентом, щоб виплатити перший транш уже на початку другого кварталу цього року. Кошти спрямують на підтримку загального бюджету України та оборонних потреб, повідомляє Рада ЄС.
Хто платитиме за кредит
Позику профінансують через запозичення ЄС на ринках капіталу, а забезпечать — бюджетом Євросоюзу. Ключова умова: кредит почне вимагати виплат лише після того, як Росія виплатить Україні військові репарації. Фактично, повертати гроші доведеться саме Москві як компенсацію за агресію.
Щоб забезпечити найвигідніші умови позики та керувати стійкістю боргу України, відсотки за кредитом планують покрити за рахунок бюджету ЄС. Це не вплине на бюджетні внески Чехії, Угорщини та Словаччини, які вирішили не брати участі в посиленій співпраці.
«Сьогоднішня угода показує, що ЄС продовжує діяти рішуче на підтримку України та її народу. Нове фінансування допоможе забезпечити непохитну стійкість країни перед обличчям російської агресії. Водночас ми посилаємо чіткий сигнал, що суверенітет і територіальна цілісність держав мають повністю поважатися відповідно до міжнародного права. Разом із Європарламентом я з нетерпінням чекаю на завершення роботи над юридичними текстами, які дозволять виплатити ці позики», — заявив Макіс Керавнос, міністр фінансів Кіпру.
Куди підуть мільярди
Фінансування надаватимуть Україні двома способами:
- €30 млрд — як макроекономічна підтримка через макрофінансову допомогу (MFA) або в рамках Ukraine Facility — спеціального інструменту ЄС для стабільної та передбачуваної фінансової підтримки України.
- €60 млрд — для підтримки можливостей України інвестувати в оборонно-промислові потужності та закуповувати військове обладнання. Ці кошти дадуть Україні доступ до оборонної продукції як з українських, так і з європейських підприємств.
Фінансову та економічну допомогу за кредитами надаватимуть відповідно до потреб України, які визначатимуться фінансовою стратегією, яку має підготувати сама Україна. Раді ЄС потрібно буде схвалити цю стратегію після оцінки Єврокомісії. У всіх випадках фінансування прив’язуватимуть до суворих умов з боку України — таких як дотримання верховенства права, включно з боротьбою з корупцією.
Збройні обмеження
Оборонну продукцію в принципі можна закуповувати лише у компаній з ЄС, України або країн ЄЕЗ-ЄАВТ (Європейської економічної зони — Європейської асоціації вільної торгівлі). Якщо військові потреби України вимагатимуть термінового постачання оборонного виробу, який не доступний в ЄС, Україні або країні ЄЕЗ-ЄАВТ, застосовуватимуться цільові винятки.
Крім того, мандат Ради передбачає, що треті країни, окрім України або членів ЄЕЗ-ЄАВТ, можуть бути безпосередньо асоційовані з кредитом України щодо конкретних оборонних виробів. Мандат розрізняє дві категорії третіх країн:
- Країни, які уклали двосторонню угоду з ЄС за регламентом SAFE — фінансовим інструментом ЄС для допомоги державам-членам інвестувати в оборону. Асоціація має бути закріплена делегованим актом для кожної такої країни з деталізацією продукції, яку можна закупити в промисловості цієї країни.
- Країни, які уклали партнерство з ЄС з безпеки та оборони, зобов’язалися надати справедливий і пропорційний фінансовий внесок у витрати на запозичення та які надають значну фінансову й військову підтримку Україні. Асоціацію має бути закріплено актом Ради з деталізацією продукції.
Рада ЄС тепер прагне швидко домовитися з Європарламентом щодо остаточних юридичних текстів регламенту про реалізацію кредиту підтримки та регламенту про внесення змін до Ukraine Facility. Очікується, що Рада також запросить — через письмову процедуру — згоду Європарламенту на поправку до поточного регламенту про багаторічну фінансову рамку (MFF) для гарантування фінансової допомоги за рахунок бюджету ЄС. Після завершення всіх кроків Єврокомісія зможе виплатити перший транш на початку другого кварталу цього року — тобто орієнтовно у квітні-червні 2026-го.
Згідно з попередніми прогнозами МВФ, загальні розрахункові фінансові потреби України на період 2026-2027 років становлять €135,7 млрд — за умови, що війна Росії завершиться у 2026 році.
Європейська Рада у грудні 2025 року погодилася, що ЄС надасть €90 млрд — дві третини фінансових потреб України — у 2026 та 2027 роках, у тому числі для макрофінансових потреб, підтримки інвестицій в оборонно-промислові можливості та закупівлі необхідного військового обладнання. Решту фінансових потреб мають надати інші країни, зокрема партнери G7. Європейська Рада також вказала, що позика має стати погашуваною лише після того, як Росія виплатить Україні військові репарації.
З початку військової агресії Росії ЄС та його держави-члени надали Україні допомогу на суму €193,3 млрд. ЄС декларує обов’язок продовжувати надавати Україні та її народу політичну, фінансову, економічну, гуманітарну, військову та дипломатичну підтримку.
ЄС надасть Україні безпрецедентний пакет допомоги — 90 млрд євро на два роки. Попри вагомість підтримки союзників, вона не знімає всіх ризиків як в оборонній, так і в фінансовій сферах. Чому вже 2027 року нам загрожує критичний дефіцит фінансування і як вимога «купуй європейське» вплине на забезпечення нашої армії, — у статті «90-мільярдна позика ЄС. Нові можливості та виклики» пояснює директорка з наукової роботи Growford Institute Тетяна Богдан.