Аналітичні центри, у томі числі Інститут економічних досліджень та політичних консультацій, підписали спільний лист до Президента, Уряду та парламентських комітетів щодо законопроєкту Мінфіну про запровадження обов’язкового ПДВ для ФОП на спрощеній системі з оборотом понад 1 млн грн. Про це йдеться у повідомленні Інституту економічних досліджень.
Що кажуть аналітики
Ключовий висновок заяви: урядовий аналіз регуляторного впливу (АРВ) не відповідає реальним економічним умовам і суттєво занижує витрати для бізнесу та суспільства.
-
Фіскальний ефект завищений. Заявлені +40 млрд грн ПДВ фактично означають додаткові витрати кінцевих споживачів. Позитивний ефект для добробуту не доведений.
-
Адміністративні витрати занижені. Мінфін закладає, що суб’єкт підприємництва витрачає додатково 56 людино-годин на рік на адміністрування ПДВ. В той же час опитування Світового банку свідчить про те, що український бізнес витрачав на податкове адміністрування у середньому 74,4 дня на рік (595 людино-годин).
-
Реальні витрати бізнесу перевищують вигоди. Додаткові витрати для ФОП — близько 93 тис. грн на рік. Сукупні непродуктивні втрати — 61−116 млрд грн на рік, що перевищує потенційні бюджетні надходження.
-
Ризики тінізації. Законопроєкт стимулює «дроблення», приховування оборотів і вихід у тінь, особливо в низькомаржинальних секторах. Місцеві бюджети втрачають надходження від єдиного податку без компенсації.
-
Реформа не б’є по ключових схемах ухилення. «Сірий імпорт», неформальна зайнятість, зарплати «в конвертах» залишаються поза фокусом, хоча саме там втрати бюджету сягають сотень мільярдів гривень.
Що пропонують аналітичні центри
-
Підняти поріг реєстрації платника ПДВ — з 1 млн грн до 6 млн грн з 2027 року, з поетапним зниженням до рівня ЄС.
-
Спростити адміністрування — запровадити касовий метод обліку, автозаповнення декларацій, субсидії на бухгалтерів для ФОП та компенсації місцевим бюджетам.
-
Застосувати ризикоорієнтований підхід — ПДВ лише для секторів з високим ризиком зловживань B2B, винятки для B2C та прифронтових територій.
-
Запровадити інструменти протидії зловживанням — правила протидії дробленню бізнесу за стандартами ЄС (Directive EU 2016/1164), ухвалити закон про критерії відмінності псевдонайманих від найманих (№ 13507), запровадити KPI для ДПС/ДМС на зменшення податкового розриву, фінансові стимули для споживачів отримувати чеки.
-
Створити базові умови — забезпечити верховенство права, перезавантажити за вирішального голосу міжнародних експертів ДМС, ДПС, Нацполіцію та Службу фінмоніторингу.
-
Провести експертну нараду — для погодження методології розрахунків та визначення оптимального порогу переходу на ПДВ.